Петербург бьет рекорды по количеству диппредставительств

22.02.2004 00:00

Петербург бьет рекорды по количеству диппредставительств

Многие государства, которые до сих пор позволяли российским гражданам въезжать на свою территорию без виз, тепрь спешно вводят визовый режим. В пятницу было объявлено, что Румыния теперь не пускает на свою территорию россиян без соответствующе оформленных бумаг. Таким образом, роль посольств и консульств в жизни граждан, стремящихся за рубеж, возрастает не по дням, а по часам.

В Петербурге в последние годы быстро растет количество различных консульских учреждений. Сравнительно недавно открыли свой консульства в северной столице Румыния и Кипр, на очереди – Казахстан. Из этих данных можно сделать вывод, что Питер в последние годы пользуется у иностранных государств повышенной популярностью. Причем специалисты прогнозируют, что количество консульств в нашем городе будет возрастать.

Накануне Дня дипломатического работника появилась информация о том, что якобы число консульских учреждений в северной столице за последний год увеличилось втрое. Такие глобальные темпы прироста и напугали и озадачили: уж не связано ли это с переносом в Петербург ряда столичных функций – например, дипломатических?

Реальность, впрочем, немного разочаровала - оказалось, произошла путаница или недопонимание: количество консульских учреждений в северной столице в 2003-м году вовсе и не думало возрастать троекратно. Однако своеобразный рекорд дипломатический Петербург в юбилейном году все же поставил: было открыто четыре консульских учреждения. В другие годы, бывало, не открывалось ни одного, а средний показатель – одно консульство в год. Правда, возросло это количество, в основном, за счет почетных консульств. Среди последних государств, открывших почетные консульства в Петербурге, – Мальта и Бразилия.

Оценивая быстроту, с которой стало расти количество консульских учреждений в Питере, стоит учесть и тот факт, что открытие консульского учреждения где бы то ни было – процедура долгая, требующая разного рода формальностей, тонкостей и, разумеется, средств. Хотя материальная сторона, как уверяют специалисты, здесь не главная. Кстати, содержание консульства – целиком забота страны, открывшей свое представительство.

Что касается дипломатически-столичных привилегий, то многие сведущие специалисты и так считают Петербург дипломатической столицей России. Правда, не первой, а второй – после Москвы. До Москвы по числу зарубежных представительств нам еще далеко – в столице их порядка 130. Однако там нет консульств – только посольства.

До революции в Петербурге, который, правда, тогда был столицей страны, располагалось порядка 90 консульских учреждений. На сегодняшний день в Петербурге насчитывается их почти вдвое меньше – всего 44 (42 консульства и 2 представительства международных организаций). Из этого числа, по информации Комитета по внешним связям городской администрации, 27 генеральных, 13 почетных консульств. Есть еще почетно-генеральные. Разница между ними, разумеется, есть, и значительная. Например, почетного консула могут назначить из местных жителей, а генеральный – всегда гражданин страны-представителя. Генеральный консул обладает дипломатическим иммунитетом всегда, а почетный – только на время исполнения своих консульских обязанностей. Генеральному консульству всегда необходимо помещение для организации своей работы. А почетный консул в большинстве случаев является крупным представителем сферы бизнеса и выделяет консульское помещение в своих офисах. При этом он имеет право пользоваться рядом консульских привилегий – например, ездить на автомашине с флагом государства, консулом которого он является. Кстати, на сегодня в иностранных консульствах Петербурга трудятся порядка 400 дипломатических работников.

Если вдуматься – получается, что в Питере мирно существуют 44 маленьких государства - ибо на территории консульских учреждений действуют законы той страны, которая свое представительство открыла. Даже охрана у них, как правило, своя собственная – подразделения ГУВД охраняют здание консульства лишь снаружи и не имеют права переступить на территорию учреждения без разрешения или просьбы на то дипломатов.

Одним из последних открыл в Питере свое консульство Кипр. На очереди – Казахстан. А пионерами среди консульских учреждений в Питере советской эпохи стали Финляндия и ГДР – они открыли свои генконсульства в Петербурге в 1967 году.

Как известно, открытие консульского учреждения в стране и городе обусловлено наличием экономических (в том числе - туристических) интересов в данном регионе. К примеру, ничего удивительного нет в том, что в Петербурге одним из первых появилось консульство нашего ближайшего соседа – Финляндии. Представительство Финляндии в Петербурге вообще является наиболее многочисленным по сравнению с другими странами и самым многочисленным представительством страны Суоми в мире. Оно же в Петербурге и загружено работой больше, чем консульство люброй другой страны.

Естественно, наличие в Петербурге ряда консульств упрощает для туристов получение визы – им не приходится ехать за ней в Москву.

Еще одна причина открытия консульства – наличие диаспоры государства в данном регионе. Консульские учреждения обеспечивают защиту интересов своих соотечественников. Исходя из всего вышесказанного, можно представить, какие диаспоры представлены в Петербурге, какие государства имеют в нашем регионе серьезный экономический интерес, куда едут из Питера туристы, с кем производится культурный обмен.

Как правило, консульские учреждения предпочитают арендовать помещения в особняках центральной части города. Однако в последнее время ощущается нехватка таких помещений. Все, что могли предоставить – предоставили. Теперь становится насущной проблема – куда «селить» новые консульства? Одни особняки находятся в неподходящем состоянии, в других хозяйничают частные фирмы – а иностранные государства предпочитают иметь дело с государственными структурами. Поэтому странам предлагается сначала отреставрировать или построить себе новое здание под консульство. Например, не так давно открылось вновь построенное здание Консульства Финляндии, есть информация, что на Крестовском острове сооружают здание под свое представительство китайцы. А вот консульство Греции по-прежнему размещается в отеле «Европа». Кстати, по мнению специалистов, в Питере наибольшую площадь занимают, пожалуй, консульства США и Финляндии.

Проблемы у дипломатов те же, что и у большинства обычных граждан – не хватает квадратных метров. К примеру, если у консульства расширяются функции – практически сразу им требуются дополнительные помещения для организации достойной работы. А помещений хватает тоже не всегда.

Кстати, консульства в Петербурге не только открывались, но и закрывались – по разным причинам. Правда, было это давно: в 80-х закрылись представительства Ирана и Монголии. Специалисты полагают, что, прежде всего, был утрачен экономический интерес.

Наталья Краснова

КОЛ-ВО ПОКАЗОВ: 2338

ИСТОЧНИК: http://www.fontanka.ru/





КОММЕНТАРИИ

Форум для отзывов 11 не существует.