Россия и ЕС сделают первый шаг к отмене виз
01.10.2004 00:00
ВОПРОС: Какие задачи выдвигаются сейчас на первый план перед консульской службой в свете итогов совещания послов в МИД РФ?
ОТВЕТ: Консульское направление является составным элементом дипломатической службы. В качестве структуры, осуществляющей оперативное руководство консульской деятельностью, выступает Консульский департамент МИД России. Департамент тесно взаимодействует с другими подразделениями Министерства, а также с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, российскими и зарубежными дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и международными организациями.
В своей работе мы стремимся гибко реагировать на вызовы времени, изменения внутри- и внешнеполитической обстановки. В этом контексте, с точки зрения «сверки часов», выработки задач на перспективу большое значение имело состоявшееся 12-13 июля в Москве совещание послов и постоянных представителей РФ. Задачи для Консульского департамента в свете его итогов сводятся к дальнейшей активизации всей нашей работы при претворении в жизнь внешнеполитического курса России, защиты прав и интересов граждан Российской Федерации на международной арене,
Конкретизируя, перечислю ряд практических направлений нашей деятельности: разработка соглашений об облегчении визового режима с зарубежными странами, работа с соотечественниками, нормотворческая деятельность, включая внесение предложений по совершенствованию законодательства в вопросах, непосредственно затрагивающих интересы граждан за рубежом, военно-мемориальная проблематика, содействие торгово-экономическим, культурным и гуманитарным связям на международной арене.
В свете последних трагических событий, связанных с проникновением и активизацией в нашей стране террористических элементов, на первый план выдвигается межведомственная координация с целью усиления мер по противодействию терроризму и незаконной миграции. С учетом этого в настоящее время под эгидой Департамента с целым рядом государств ведется диалог по подготовке двусторонних соглашений о возврате и приеме граждан, нелегально находящихся на территориях Российской Федерации и этих стран (соглашения о реадмисии).
ВОПРОС: Как проходит подготовка к реформе загранпаспортов? Какие новые параметры будут введены в паспортную систему? Каким будет порядок получения загранпаспорта?
ОТВЕТ: МИД России совместно с МВД России и другими федеральными органами исполнительной власти участвует в работе над проектом федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации». Этот закон будет не только определять виды основных документов, но и устанавливать требования к их оформлению, выдаче, замене и изъятию. Все это в полной мере относится и к заграничным паспортам. В предварительном порядке можно сообщить, что разработка новых параметров паспортов осуществляется в соответствии с требованиями времени, последними научными достижениями, включая биометрические технологии.
ВОПРОС: Как известно, лето – пик отпусков и зарубежных туристических поездок. С какими посольствами у туристов, по Вашим сведениям, возникали наибольшие проблемы? Как они решались? Какие рекомендации Вы хотели бы высказать российским туристам?
ОТВЕТ: В силу специфики своей деятельности Консульский департамент поддерживает рабочие контакты с иностранными посольствами и их консульскими отделами при решении целого ряда вопросов, осуществляя, в том числе, координацию между российскими ведомствами, государственными институтами, с одной стороны, и дипмиссиями, с другой. Что касается проблем, возникающих у российских граждан при обращении в иностранные посольства, то мы всегда оперативно реагируем на поступающие жалобы и доводим их до сведения зарубежных коллег. Справедливости ради следует сказать, что в последнее время их число заметно уменьшилось, и это связано, на наш взгляд, с активизацией контактов с иностранными партнерами.
Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что организация визовой работы находится в исключительной компетенции диппредставительств и, как правило, определяется нормами действующего внутреннего законодательства. Именно поэтому мы пошли по пути подписания с рядом государств межправительственных соглашений, упрощающих российским гражданам порядок обращения за визами. В качестве последних примеров можно привести соответствующие договоренности с ФРГ, Италией и Францией.
Российским туристам, отправляющимся за границу, рекомендовали бы иметь под рукой координаты российских загранпредставительств в стране пребывания. Туристы должны знать, что в случае, если они попали в беду или оказались в затруднительной ситуации, им следует обращаться в первую очередь именно в наши диппредставительства или консульские учреждения.
ВОПРОС: США ввели в последнее время массу дополнительных условий для получения визы. Как относится к этому российская сторона? Как продвигаются российско-американские переговоры по консульским вопросам и облегчению визового режима?
ОТВЕТ: После событий 11 сентября 2001 года американская сторона подвергла серьезному пересмотру свою миграционную политику. В результате процедура выдачи виз, и без того не самая либеральная, еще более ужесточилась. В частности, возникли требования обязательного личного собеседования (на них иногда задавались такие вопросы, которые могли вызвать оправданное недовольство российских граждан) и сканирования отпечатков пальцев. Кроме того, существенно подорожала студенческая виза - собранные таким образом средства направляются на создание Информационной системы о студентах и участниках программ обменов. Понятно, что эти меры в немалой степени усложнили получение американских виз. Не редки были случаи, когда визовые вопросы рассматривались в течение ненормально длительного времени, до 4-5 месяцев. В этих условиях многие были вынуждены отказаться от поездок в США, что едва ли положительно сказывалось на российско-американском взаимодействии в экономической, культурной и других областях.
Надо отдать должное американцам - они не игнорировали существующие проблемы и проявили готовность к диалогу с нами по всему спектру консульско-визовых вопросов. Проблематика упрощения режима взаимных поездок граждан наших стран находится на контроле президентов России и США Владимира Путина и Джорджа Буша. В контексте выполнения их поручений в сентябре МИД России и Госдепартамент США провели предметные консультации, на которых были определены основные направления деятельности по совершенствованию и упрощению процедуры выдачи виз. Обе стороны настроены на серьезную работу, плоды которой станут заметны уже в ближайшем будущем.
Что же касается снятия биометрических параметров, то понятны чувства людей, у которых снятие отпечатков пальцев ассоциируется со следственными и уголовно-процессуальными действиями. Однако использование данных технологий - общемировая тенденция, в русле которой действует и Россия. При этом, разумеется, будет жестко отслеживаться, чтобы «биометрические» процедуры и полученные таким образом персональные данные были надежно защищены.
ВОПРОС: Как повлияло расширение Евросоюза на визовые отношения с его новыми участниками?
ОТВЕТ: Страны Центральной и Восточной Европы имеют большой позитивный опыт безвизовых поездок с Россией. В Чехии, например, добрым словом вспоминают годы, когда россияне летали в Прагу, чтобы просто провести выходные. Туризм из России был существенным фактором развития и экономики Кипра. Как представляется, многие были бы заинтересованы в том, чтобы вернуть прежний порядок взаимных поездок граждан. Отвечая этим чаяниям, Президент России выступил с инициативой о поэтапном переходе на безвизовой режим поездок граждан России и стран ЕС. В октябре начнутся переговоры с европейскими партнерами по упрощению визовых процедур. Это видится как первый шаг на пути к отмене виз. Думается, что новые члены Евросоюза станут локомотивом на этом пути.
ВОПРОС: В какие сроки ожидается отмена визового режима между Россией и Грузией?
ОТВЕТ: Введение визового режима с Грузией было вынужденной мерой, обусловленной нестабильностью в Кавказском регионе. Поэтому можем сказать со всей определенностью, что отмена визового режима находится в прямой зависимости от готовности Тбилиси к конструктивному взаимодействию с Россией на антитеррористическом треке.
В то же время российская сторона предпринимает меры для смягчения негативных последствий визового режима для граждан. Посольство России в Грузии оформляет бесплатные многократные визы грузинским гражданам - ветеранам Великой Отечественной войны. Прорабатывается также вопрос о начале переговоров по заключению соглашения, регулирующего порядок взаимных поездок граждан России и Грузии. Предполагается предусмотреть в этом документе ряд льгот для отдельных категорий российских и грузинских граждан, например, введение упрощенного порядка оформления виз для официальных делегаций, участников программ культурного и научного сотрудничества, студентов и преподавателей. Рассматривается и вариант расширения круга лиц, с которых не взимался бы визовой сбор.
Россия и ЕС сделают первый шаг к отмене виз
В октябре РФ начнет переговоры с европейскими партнерами об упрощении визовых процедур. Об этом сообщил директор департамента консульской службы МИД России Вячеслав Павловский в интервью корр.ИТАР-ТАСС Наталье Симоровой.ВОПРОС: Какие задачи выдвигаются сейчас на первый план перед консульской службой в свете итогов совещания послов в МИД РФ?
ОТВЕТ: Консульское направление является составным элементом дипломатической службы. В качестве структуры, осуществляющей оперативное руководство консульской деятельностью, выступает Консульский департамент МИД России. Департамент тесно взаимодействует с другими подразделениями Министерства, а также с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, российскими и зарубежными дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и международными организациями.
В своей работе мы стремимся гибко реагировать на вызовы времени, изменения внутри- и внешнеполитической обстановки. В этом контексте, с точки зрения «сверки часов», выработки задач на перспективу большое значение имело состоявшееся 12-13 июля в Москве совещание послов и постоянных представителей РФ. Задачи для Консульского департамента в свете его итогов сводятся к дальнейшей активизации всей нашей работы при претворении в жизнь внешнеполитического курса России, защиты прав и интересов граждан Российской Федерации на международной арене,
Конкретизируя, перечислю ряд практических направлений нашей деятельности: разработка соглашений об облегчении визового режима с зарубежными странами, работа с соотечественниками, нормотворческая деятельность, включая внесение предложений по совершенствованию законодательства в вопросах, непосредственно затрагивающих интересы граждан за рубежом, военно-мемориальная проблематика, содействие торгово-экономическим, культурным и гуманитарным связям на международной арене.
В свете последних трагических событий, связанных с проникновением и активизацией в нашей стране террористических элементов, на первый план выдвигается межведомственная координация с целью усиления мер по противодействию терроризму и незаконной миграции. С учетом этого в настоящее время под эгидой Департамента с целым рядом государств ведется диалог по подготовке двусторонних соглашений о возврате и приеме граждан, нелегально находящихся на территориях Российской Федерации и этих стран (соглашения о реадмисии).
ВОПРОС: Как проходит подготовка к реформе загранпаспортов? Какие новые параметры будут введены в паспортную систему? Каким будет порядок получения загранпаспорта?
ОТВЕТ: МИД России совместно с МВД России и другими федеральными органами исполнительной власти участвует в работе над проектом федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации». Этот закон будет не только определять виды основных документов, но и устанавливать требования к их оформлению, выдаче, замене и изъятию. Все это в полной мере относится и к заграничным паспортам. В предварительном порядке можно сообщить, что разработка новых параметров паспортов осуществляется в соответствии с требованиями времени, последними научными достижениями, включая биометрические технологии.
ВОПРОС: Как известно, лето – пик отпусков и зарубежных туристических поездок. С какими посольствами у туристов, по Вашим сведениям, возникали наибольшие проблемы? Как они решались? Какие рекомендации Вы хотели бы высказать российским туристам?
ОТВЕТ: В силу специфики своей деятельности Консульский департамент поддерживает рабочие контакты с иностранными посольствами и их консульскими отделами при решении целого ряда вопросов, осуществляя, в том числе, координацию между российскими ведомствами, государственными институтами, с одной стороны, и дипмиссиями, с другой. Что касается проблем, возникающих у российских граждан при обращении в иностранные посольства, то мы всегда оперативно реагируем на поступающие жалобы и доводим их до сведения зарубежных коллег. Справедливости ради следует сказать, что в последнее время их число заметно уменьшилось, и это связано, на наш взгляд, с активизацией контактов с иностранными партнерами.
Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что организация визовой работы находится в исключительной компетенции диппредставительств и, как правило, определяется нормами действующего внутреннего законодательства. Именно поэтому мы пошли по пути подписания с рядом государств межправительственных соглашений, упрощающих российским гражданам порядок обращения за визами. В качестве последних примеров можно привести соответствующие договоренности с ФРГ, Италией и Францией.
Российским туристам, отправляющимся за границу, рекомендовали бы иметь под рукой координаты российских загранпредставительств в стране пребывания. Туристы должны знать, что в случае, если они попали в беду или оказались в затруднительной ситуации, им следует обращаться в первую очередь именно в наши диппредставительства или консульские учреждения.
ВОПРОС: США ввели в последнее время массу дополнительных условий для получения визы. Как относится к этому российская сторона? Как продвигаются российско-американские переговоры по консульским вопросам и облегчению визового режима?
ОТВЕТ: После событий 11 сентября 2001 года американская сторона подвергла серьезному пересмотру свою миграционную политику. В результате процедура выдачи виз, и без того не самая либеральная, еще более ужесточилась. В частности, возникли требования обязательного личного собеседования (на них иногда задавались такие вопросы, которые могли вызвать оправданное недовольство российских граждан) и сканирования отпечатков пальцев. Кроме того, существенно подорожала студенческая виза - собранные таким образом средства направляются на создание Информационной системы о студентах и участниках программ обменов. Понятно, что эти меры в немалой степени усложнили получение американских виз. Не редки были случаи, когда визовые вопросы рассматривались в течение ненормально длительного времени, до 4-5 месяцев. В этих условиях многие были вынуждены отказаться от поездок в США, что едва ли положительно сказывалось на российско-американском взаимодействии в экономической, культурной и других областях.
Надо отдать должное американцам - они не игнорировали существующие проблемы и проявили готовность к диалогу с нами по всему спектру консульско-визовых вопросов. Проблематика упрощения режима взаимных поездок граждан наших стран находится на контроле президентов России и США Владимира Путина и Джорджа Буша. В контексте выполнения их поручений в сентябре МИД России и Госдепартамент США провели предметные консультации, на которых были определены основные направления деятельности по совершенствованию и упрощению процедуры выдачи виз. Обе стороны настроены на серьезную работу, плоды которой станут заметны уже в ближайшем будущем.
Что же касается снятия биометрических параметров, то понятны чувства людей, у которых снятие отпечатков пальцев ассоциируется со следственными и уголовно-процессуальными действиями. Однако использование данных технологий - общемировая тенденция, в русле которой действует и Россия. При этом, разумеется, будет жестко отслеживаться, чтобы «биометрические» процедуры и полученные таким образом персональные данные были надежно защищены.
ВОПРОС: Как повлияло расширение Евросоюза на визовые отношения с его новыми участниками?
ОТВЕТ: Страны Центральной и Восточной Европы имеют большой позитивный опыт безвизовых поездок с Россией. В Чехии, например, добрым словом вспоминают годы, когда россияне летали в Прагу, чтобы просто провести выходные. Туризм из России был существенным фактором развития и экономики Кипра. Как представляется, многие были бы заинтересованы в том, чтобы вернуть прежний порядок взаимных поездок граждан. Отвечая этим чаяниям, Президент России выступил с инициативой о поэтапном переходе на безвизовой режим поездок граждан России и стран ЕС. В октябре начнутся переговоры с европейскими партнерами по упрощению визовых процедур. Это видится как первый шаг на пути к отмене виз. Думается, что новые члены Евросоюза станут локомотивом на этом пути.
ВОПРОС: В какие сроки ожидается отмена визового режима между Россией и Грузией?
ОТВЕТ: Введение визового режима с Грузией было вынужденной мерой, обусловленной нестабильностью в Кавказском регионе. Поэтому можем сказать со всей определенностью, что отмена визового режима находится в прямой зависимости от готовности Тбилиси к конструктивному взаимодействию с Россией на антитеррористическом треке.
В то же время российская сторона предпринимает меры для смягчения негативных последствий визового режима для граждан. Посольство России в Грузии оформляет бесплатные многократные визы грузинским гражданам - ветеранам Великой Отечественной войны. Прорабатывается также вопрос о начале переговоров по заключению соглашения, регулирующего порядок взаимных поездок граждан России и Грузии. Предполагается предусмотреть в этом документе ряд льгот для отдельных категорий российских и грузинских граждан, например, введение упрощенного порядка оформления виз для официальных делегаций, участников программ культурного и научного сотрудничества, студентов и преподавателей. Рассматривается и вариант расширения круга лиц, с которых не взимался бы визовой сбор.
КОММЕНТАРИИ
Форум для отзывов 11 не существует.
