21.08.2003 00:00
Греция - впереди планеты всей по ...
Греция, согласно ежегодному докладу Европейского Центрального Банка (ЕЦБ), обогнала многие развитые страны мира по уровню растранжиривания государственных денег, коррупции и теневой экономике. Те ежедневные проблемы, что мы обсуждаем между собой, нашли своё отражение в цифрах.
В исследовании, проведённом под эгидой ЕЦБ и носящем название «Результативность государственного сектора: Сравнительный анализ», известные европейские экономисты Антонио Афонсо, Людигер Шукнехт и Вито Танчи использовали сложные экономические расчёты с тем, чтобы определить, насколько эффективно используются государственные средства в 23 развитых странах мира (включая и Грецию). Там же приведены данные об уровне коррупции, бюрократии и других отрицательных моментах государственной жизни, которые не только не украшают социальную картину в этих странах, но и напрямую сдерживают развитие их экономики и замедляют темпы проведения реформ в них.
И тут греки, что называется, нашли себя, заняв лидирующее положение в мире по уровню коррупции, теневой экономики и неэффективного использования государственных доходов. Большую проблему для нашей страны представляет бюрократия и низкое качество отправления судопроизводства. Данные, надо признаться, действительно шокирующие.
Среди развитых стран мира Греция прочно занимает первое место по расточительному отношению к государственным доходам, выбрасывая на ветер более 10 миллиардов евро в год. По данным указанного исследования, «коэффициент полезного действия» государственных органов составляет лишь 0,65, в то время как в среднем по Европейскому Союзу он 0,78, а в США и вовсе 1,0. Что это означает? Данный показатель говорит о том, насколько более качественными могут быть услуги, оказываемые госсектором по сравнению с затрачиваемыми на это средствами. Что же касается Греции, то она, на основе затрачиваемых средств, смогла бы на 35% увеличить качество и количество предоставляемых услуг. А это – лучшее образование, государственное управление, судопроизводство, общественный транспорт и многое другое.
Для определения эффективности функционирования государственного аппарата были обработаны данные, касающиеся уровня развития экономики и социальные достижения каждой страны, а именно: коррупция, бюрократия, теневая экономика и качество судопроизводства.
Для определения уровня коррупции, бюрократии и качества судопроизводства была введена 10-тибалльная система, где 10 – высший балл. По уровню коррупции (согласно данным за 2001 год) Греции нет равных среди развитых стран. С тремя баллами она прочно удерживает первенство при среднеевропейском уровне 6,70. Похоже, что коррупция – болезнь южных стран, поскольку на второе и третье места вышли Италия и Португалия (3,53 и 3,89 соответственно). Наиболее благополучными по этому показателю являются Финляндия, Дания и Швеция.
По засилью бюрократов в государственных органах Греция с 2,34 балла пропустила вперёд лишь Францию (1,76), Италию (1,97) и Португалию (2,22). Наименее «бюрократизированы» Финляндия, Исландия, Ирландия и Швейцария. Для примера - если в Дании (шестой лучший результат) для открытия собственного предприятия достаточно предоставить лишь три справки, то в Греции с этой целью надо обежать 28 организаций (и не по одному разу).
Несколько лучше обстоят дела в области юстиции – одной из важнейших проблем развитых стран. Набрав 6,15 балла, Греция, тем не менее, отстаёт от среднего мирового уровня (7,2). Таблицу возглавляют Австрия, Финляндия и Дания. На последних местах находятся Португалия и Италия (2,70 и 3,56).
По уровню так называемой «теневой экономики» Греция вновь на заслуженном первом месте. Он составляет 28,7% от валового национального продукта. В затылок Греции дышит Италия с 27,1%. Среднемировой уровень здесь составляет 16,7%. Наиболее «низкие» показатели у Швейцарии и США (8,6% и 8,7% соответственно).
Столь же неутешительны для Греции и данные, приводимые в докладе Института Потребителя, в котором говорится, сколько необходимо проработать, чтобы купить определённые группы товаров. Так, для того, чтобы купить 100 видов продуктов питания и напитков, греку надо проработать 95 часов и 46 минут, в то время как итальянец сможет это сделать за 69 часов и 12 минут. Англичанину и французу потребуется около 57 часов, а немцу чуть больше 48 часов. Для покупки 25 видов одежды британец должен работать 81 день, француз – 78, немец – 66, а житель Греции на это затратит 115 рабочих дней. И, наконец, чтобы приобрести все 185 товаров потребительской корзины, грек должен трудиться весь год, англичанин - 218 дней, немец – 179. Ближе всего к грекам подобрались итальянцы, которым для приобретения товаров первой необходимости нужно потрудиться 301 день.
Из выводов сотрудников Института Потребителя следует, что данное положение сложилось не только за счёт низкой оплаты труда в Греции, но явилось также следствием высоких цен, сложившихся на внутреннем рынке. По уровню цен на товары первой необходимости Греция в первой пятёрке среди европейских стран.