Десятый Межбалканский Форум в Салониках: Возвращаясь к Балканам
03.06.2004 00:00
Организаторами форума выступили Союз Предпринимателей Северной Греции и Греко-Американская Торговая Палата. Участников Форума приветствовал лидер основной оппозиционной партии Греции Георгос Папандреу и премьер-министр страны Костас Караманлис. Выступающие на форуме представители дипломатической и политической элиты США, России, ЕС, Болгарии, Албании, Югославии и самой Греции в своих интересах очертили интересы своих стран в регионе Юго-Восточной Европы.
Гуд-бай Америка, ой!
Своими многочисленными заявлениями о том, что США не могут сохранять свое присутствие на Балканах на том же уровне, что в середине-конце 90-х годов, представители Вашингтона, в общем-то давно давали США понять, что ЕС должен более серьезно задуматься о самостоятельной роли на Балканах.
Посол США в Греции Томас Миллер заявил, что, несмотря на то, что США по-прежнему сохраняют свое присутствие на Балканах. В частности США поддерживают миротворческое лидерство Греции на Балканах, в особенности планы реконструкции в Юго-Восточной Европе. Посол Миллер упомянул впечатляющие объему инвестиций греческих предпринимателей на Баканах.
Роль Северной Греции в этом регионе является заметной еще и потому, что штаб-квартиры Пакта Стабильности для Юго-Восточной Европы, Европейского Агентства по Реконструкции и многих других международных организаций расположены в Салониках. Кроме этого посол Соединенных Штатов среди основных проблем для Балканского полуострова упомянул торговлю людьми и организованную преступность. Видимо сказался опыт многолетней службы американского дипломата в Боснии. Что же касается, относительно вспышки насилия в Косово, американский дипломат заявил, что вопрос сербской провинции должен быть решен на основании резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. В целом, как можно было и предполагать, американский дипломат не делал никаких многообещающих заявлений относительно американской роли на Балканах. Надо признать, что такое бесцветное выступление американского специального представителя, известного в прочем довольно открытым стилем общения с прессой можно объяснить лишь одним, официальный Вашингтон действительно не хочет подписываться ни под одним политическим обязательством на Балканах, особенно когда все стройные теории стратегов Вашингтона по поводу Балканского урегулирования были взорваны вместе с православными церквями в марте этого года в Косово.
Более откровенным в этих разговорах, был бывший высокопоставленный американский дипломат Пол Нимитц, который видимо менее связанный узами дипломатической службы расставил следующие акценты в американской внешней политике. Г-н Нимитц в частности заявил. Внешняя политика Вашингтона уже не придает такого серьезного приоритета Балканам как это было в 1999 году поскольку США сейчас вынуждены уделять все больше внимания Ираку и Ближнему Востоку и борьбе против терроризма. С другой стороны, Вашингтон считает, что на сегодняшний день новая Россия, несмотря на некоторые разногласия в отдельных вопросах, представляет серьезного партнера для США на Балканах. И наконец последнее, США с надеждой смотрят на развивающийся Европейский Союз, желающий продемонстрировать свои интересы и попробовать свои силы на Балканах.
ЕС и Балканы: проба сил
После неудачного опыта Европейского Союза навести привести Боснию к примирению в 1992 году, многие полагали, что ЕС не станет больше пытаться взвалить на себя ношу, которую ему не под силу. Тем не менее Брюссельским бюрократам смелости не занимать. После того, как полицейские функции в Боснии были с успехом переданы представителям полицейским формированиям ЕС, такая же миссия повторилась в Скопье. Решимость продолжать в том же духе подчеркнул советник Высокого Представителя ЕС Хавьера Соланы доктор Александр Яннис. Кроме него на сегодняшний день на Балканах активной действует большое количество агентств Европейского Союза. Среди них Европейское Агентство по Реконструкции (ЕАР) и Европейской Стабилизационной Инициативы (ЕСИ). И надо признать, что несмотря на смелые заявления политических представителей Брюсселя,Рихар Зинк – глава ЕАР, Геральд Кнаус, глава ЕСИ, люди, которым приходится каждый день иметь дело с Балканскими проблемами были не настолько уверенны в том, что усилия ЕС в Юго-Восточной Европе принесут положительный результат.
Голос Москвы или момент истины российской дипломатии
В целом, по мнению некоторых представителей журналистской братии и аналитиков, Российский посол в Греции Андрей Вдовин ни шатко на валко. Упомянув о том, что прошедшее десятилетие было тяжелым для России и для региона, г-н Вдовин привел несколько примеров того, как развивается российская экономика, того, как разворачиваются экономические интересы России в Юго-Восточной Европе. Лейтмотивом выступления российского дипломата была и та общая нота, которую старается держать российский МИД в отношениях со странами ближнего зарубежья и восточной Европы. Упомянув о недавнем визите президента Румынии Илиеску в Россию и подписании договора о дружбе и сотрудничестве. В чем важность этого договора, - подчеркнул российский дипломат, - в том, что он позволяет нам закрыть страницу прошлого и смотреть в будущее. «В общем, ребята давайте жить дружно». Тем не менее, как только представители США, НАТО и ЕС расслабились ожидая услышать округлую дипломатическую речь, Российский дипломат вылил ну если не ушат, то как минимум ковш холодной воды на представителей политического бомонда западной Европы и США.
Г-н Вдовин, прежде всего, отметил, что, несмотря на определенные совпадения в позициях России, ЕС и США, Россия остается критически оценивает расширение НАТО. По нашему мнению, - подчеркнул посол, - расширение не может ответить на реальные угрозы сегодняшнего дня. Но мы не драматизируем ситуацию, а даже настроены сотрудничество с НАТО, особенно в рамках постоянного совета Россия-НАТО. Конечно же укрепление демократии и рыночной экономики в регионе вносит определенный вклад в стабилизацию, однако надо сказать, что некоторые конфликты остались нерешенными в регионе. Позитивные тенденции остаются весьма хрупкими. О наиболее красноречивых примерах этого дестабилизирующего эффекта мы в частности предупреждали. Более того мы по-прежнему озабоченны повторениями таких проявлений.
Что же нужно сделать в этой ситуации. На наш взгляд просто осуждать недостаточно. Мы должны извлечь некоторые уроки. Самый важный из них, не торопиться принимать какие-то новые меры. Нам нужно вернуться к резолюции Совета Безопасности ООН 1244, единственному документу который заложил легальные основы решения Косовского вопроса. Что же касается недавних событий, то конечно же те, кто совершил преступления должны быть привлечены к ответственности, то, что было разрушено, должно быть восстановлено. Кроме этого, должен быть осуществлен реальный роспуск военизированных формирований и должен быть проведен второй сбор оружия. Мы также думаем, что процесс децентрализации Косово должен быть поддержан, вопрос включения сербской общины должен быть продуман.
Что касается последних событий, можно сказать, что их повторение несет в себе опасность эффект домино. И именно поэтому пока ситуация не увеличится реально, преждевременными являются любые дискуссии относительно политического статуса Косово и установки каких-то сроков. Проблемой является как укрепить эту хрупкую ситуацию и тут никто не имеет волшебной палочки. Но мы убеждены, что решением по-прежнему является созыв международной конференции, которая признала бы нерушимость границ и мультинациональноый характер этого региона. И такое решение должно стать обязательным в виде резолюции Совета Безопасности ООН».
Надо сказать, что, в целом вспышка насилия в марте этого года и выступление российского посла на Форуме в Салониках стали часом истины и звездным часом российской дипломатии на Балканах. Основной тезис России, который она продвигала во всех дискуссиях относительно Косово, состоял в том, что Косовская Освободительная Армия является не только и не столько освободительным движением албанского народа, сколько бандитским или того хуже террористическим движением. Как заявил в свое время представитель российской дипломатии на Балканах, Европа и США за время холодной войны были так сильно запуганы рукой Москвы, что когда настало время принимать критические решения, они оказались неспособны услышать даже голос Москвы. И слова российского посла на 10-м Салоникском форму словно несли в себе скрытый подтекст: «А ведь мы предупреждали именно как раз о том, что односторонняя поддержка албанской стороны в Косово приведет как раз к тому, что в крае начнется уже другая этническая чистка. Чистка против косовских сербов и не только сербов. Настанет день начнут бить по вашим же солдатам. Взрывы и стрельба в Косово в марте этого года, в которых кроме сербов края пострадали и миротворцы стало лакмусовой бумажкой того, что даже получив фактическую независимость албанские лидеры по-прежнему склонны добиваться своих целей с помощью оружия. Россия теперь может не просто убеждать, а доказывать своим партнерам в Европе и США, кто был прав, а кто был виноват тогда в марте 1999 года.
Всеволод САМОХВАЛОВ
Салоники-Афины
Десятый Межбалканский Форум в Салониках: Возвращаясь к Балканам
Прошло более десяти лет после того, как регион Юго-Восточной Европы стал как и много раз в прошлом ареной серьезных военных конфликтов и политических столкновений между великими державами. Босния, Косово, Бывшая югославская Республика Македония, Южная Сербия и снова Косово уже в марте этого года. Все это показывает, что несмотря на то, что международное сообщество приложило максимум усилий для миротворчества и восстановления этого региона, Балканы перестали быть конфликтогенным регионом Европы. Все балканские события вновь и вновь ставят перед основным игроками на Балканах извечный уже не только русский вопрос: «Что делать»? Поэтому неудивительно, что тема состоявшегося в Салониках на минувшей неделе очередного 10-ого заседания ежегодного Межбалканского форума было озаглавлено организаторами «США-ЕС-Россия: пересмотр ролей и интересов».Организаторами форума выступили Союз Предпринимателей Северной Греции и Греко-Американская Торговая Палата. Участников Форума приветствовал лидер основной оппозиционной партии Греции Георгос Папандреу и премьер-министр страны Костас Караманлис. Выступающие на форуме представители дипломатической и политической элиты США, России, ЕС, Болгарии, Албании, Югославии и самой Греции в своих интересах очертили интересы своих стран в регионе Юго-Восточной Европы.
Гуд-бай Америка, ой!
Своими многочисленными заявлениями о том, что США не могут сохранять свое присутствие на Балканах на том же уровне, что в середине-конце 90-х годов, представители Вашингтона, в общем-то давно давали США понять, что ЕС должен более серьезно задуматься о самостоятельной роли на Балканах.
Посол США в Греции Томас Миллер заявил, что, несмотря на то, что США по-прежнему сохраняют свое присутствие на Балканах. В частности США поддерживают миротворческое лидерство Греции на Балканах, в особенности планы реконструкции в Юго-Восточной Европе. Посол Миллер упомянул впечатляющие объему инвестиций греческих предпринимателей на Баканах.
Роль Северной Греции в этом регионе является заметной еще и потому, что штаб-квартиры Пакта Стабильности для Юго-Восточной Европы, Европейского Агентства по Реконструкции и многих других международных организаций расположены в Салониках. Кроме этого посол Соединенных Штатов среди основных проблем для Балканского полуострова упомянул торговлю людьми и организованную преступность. Видимо сказался опыт многолетней службы американского дипломата в Боснии. Что же касается, относительно вспышки насилия в Косово, американский дипломат заявил, что вопрос сербской провинции должен быть решен на основании резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. В целом, как можно было и предполагать, американский дипломат не делал никаких многообещающих заявлений относительно американской роли на Балканах. Надо признать, что такое бесцветное выступление американского специального представителя, известного в прочем довольно открытым стилем общения с прессой можно объяснить лишь одним, официальный Вашингтон действительно не хочет подписываться ни под одним политическим обязательством на Балканах, особенно когда все стройные теории стратегов Вашингтона по поводу Балканского урегулирования были взорваны вместе с православными церквями в марте этого года в Косово.
Более откровенным в этих разговорах, был бывший высокопоставленный американский дипломат Пол Нимитц, который видимо менее связанный узами дипломатической службы расставил следующие акценты в американской внешней политике. Г-н Нимитц в частности заявил. Внешняя политика Вашингтона уже не придает такого серьезного приоритета Балканам как это было в 1999 году поскольку США сейчас вынуждены уделять все больше внимания Ираку и Ближнему Востоку и борьбе против терроризма. С другой стороны, Вашингтон считает, что на сегодняшний день новая Россия, несмотря на некоторые разногласия в отдельных вопросах, представляет серьезного партнера для США на Балканах. И наконец последнее, США с надеждой смотрят на развивающийся Европейский Союз, желающий продемонстрировать свои интересы и попробовать свои силы на Балканах.
ЕС и Балканы: проба сил
После неудачного опыта Европейского Союза навести привести Боснию к примирению в 1992 году, многие полагали, что ЕС не станет больше пытаться взвалить на себя ношу, которую ему не под силу. Тем не менее Брюссельским бюрократам смелости не занимать. После того, как полицейские функции в Боснии были с успехом переданы представителям полицейским формированиям ЕС, такая же миссия повторилась в Скопье. Решимость продолжать в том же духе подчеркнул советник Высокого Представителя ЕС Хавьера Соланы доктор Александр Яннис. Кроме него на сегодняшний день на Балканах активной действует большое количество агентств Европейского Союза. Среди них Европейское Агентство по Реконструкции (ЕАР) и Европейской Стабилизационной Инициативы (ЕСИ). И надо признать, что несмотря на смелые заявления политических представителей Брюсселя,Рихар Зинк – глава ЕАР, Геральд Кнаус, глава ЕСИ, люди, которым приходится каждый день иметь дело с Балканскими проблемами были не настолько уверенны в том, что усилия ЕС в Юго-Восточной Европе принесут положительный результат.
Голос Москвы или момент истины российской дипломатии
В целом, по мнению некоторых представителей журналистской братии и аналитиков, Российский посол в Греции Андрей Вдовин ни шатко на валко. Упомянув о том, что прошедшее десятилетие было тяжелым для России и для региона, г-н Вдовин привел несколько примеров того, как развивается российская экономика, того, как разворачиваются экономические интересы России в Юго-Восточной Европе. Лейтмотивом выступления российского дипломата была и та общая нота, которую старается держать российский МИД в отношениях со странами ближнего зарубежья и восточной Европы. Упомянув о недавнем визите президента Румынии Илиеску в Россию и подписании договора о дружбе и сотрудничестве. В чем важность этого договора, - подчеркнул российский дипломат, - в том, что он позволяет нам закрыть страницу прошлого и смотреть в будущее. «В общем, ребята давайте жить дружно». Тем не менее, как только представители США, НАТО и ЕС расслабились ожидая услышать округлую дипломатическую речь, Российский дипломат вылил ну если не ушат, то как минимум ковш холодной воды на представителей политического бомонда западной Европы и США.
Г-н Вдовин, прежде всего, отметил, что, несмотря на определенные совпадения в позициях России, ЕС и США, Россия остается критически оценивает расширение НАТО. По нашему мнению, - подчеркнул посол, - расширение не может ответить на реальные угрозы сегодняшнего дня. Но мы не драматизируем ситуацию, а даже настроены сотрудничество с НАТО, особенно в рамках постоянного совета Россия-НАТО. Конечно же укрепление демократии и рыночной экономики в регионе вносит определенный вклад в стабилизацию, однако надо сказать, что некоторые конфликты остались нерешенными в регионе. Позитивные тенденции остаются весьма хрупкими. О наиболее красноречивых примерах этого дестабилизирующего эффекта мы в частности предупреждали. Более того мы по-прежнему озабоченны повторениями таких проявлений.
Что же нужно сделать в этой ситуации. На наш взгляд просто осуждать недостаточно. Мы должны извлечь некоторые уроки. Самый важный из них, не торопиться принимать какие-то новые меры. Нам нужно вернуться к резолюции Совета Безопасности ООН 1244, единственному документу который заложил легальные основы решения Косовского вопроса. Что же касается недавних событий, то конечно же те, кто совершил преступления должны быть привлечены к ответственности, то, что было разрушено, должно быть восстановлено. Кроме этого, должен быть осуществлен реальный роспуск военизированных формирований и должен быть проведен второй сбор оружия. Мы также думаем, что процесс децентрализации Косово должен быть поддержан, вопрос включения сербской общины должен быть продуман.
Что касается последних событий, можно сказать, что их повторение несет в себе опасность эффект домино. И именно поэтому пока ситуация не увеличится реально, преждевременными являются любые дискуссии относительно политического статуса Косово и установки каких-то сроков. Проблемой является как укрепить эту хрупкую ситуацию и тут никто не имеет волшебной палочки. Но мы убеждены, что решением по-прежнему является созыв международной конференции, которая признала бы нерушимость границ и мультинациональноый характер этого региона. И такое решение должно стать обязательным в виде резолюции Совета Безопасности ООН».
Надо сказать, что, в целом вспышка насилия в марте этого года и выступление российского посла на Форуме в Салониках стали часом истины и звездным часом российской дипломатии на Балканах. Основной тезис России, который она продвигала во всех дискуссиях относительно Косово, состоял в том, что Косовская Освободительная Армия является не только и не столько освободительным движением албанского народа, сколько бандитским или того хуже террористическим движением. Как заявил в свое время представитель российской дипломатии на Балканах, Европа и США за время холодной войны были так сильно запуганы рукой Москвы, что когда настало время принимать критические решения, они оказались неспособны услышать даже голос Москвы. И слова российского посла на 10-м Салоникском форму словно несли в себе скрытый подтекст: «А ведь мы предупреждали именно как раз о том, что односторонняя поддержка албанской стороны в Косово приведет как раз к тому, что в крае начнется уже другая этническая чистка. Чистка против косовских сербов и не только сербов. Настанет день начнут бить по вашим же солдатам. Взрывы и стрельба в Косово в марте этого года, в которых кроме сербов края пострадали и миротворцы стало лакмусовой бумажкой того, что даже получив фактическую независимость албанские лидеры по-прежнему склонны добиваться своих целей с помощью оружия. Россия теперь может не просто убеждать, а доказывать своим партнерам в Европе и США, кто был прав, а кто был виноват тогда в марте 1999 года.
Всеволод САМОХВАЛОВ
Салоники-Афины
КОММЕНТАРИИ
Форум для отзывов 11 не существует.
