Венгрия возглавила Евросоюз, но смотрит на Россию
04.01.2011 16:28
Венгрия возглавила Евросоюз, но смотрит на Россию
По заведенной традиции, два раза в год – 1 января и 1 июля председательство в Евросоюзе переходит от одного члена к другому. С Нового года настал черед Венгрии, принявшей эстафету у Бельгии. Ритуал смены караула прошел во дворце «Юстус Липсиус», где размещается штаб-квартира ЕС, под звон колоколов, при наличии и всего европейского синклита. Также по традиции, в этот момент газеты подводят итоги уходящей эпохи и гадают, чего ждать от «новой метлы».Эта высокая должность не только почетна, но и дает ряд преимуществ. Своего рода доходное место. Здесь можно добиться выгодных условий, ухватить кое-что из союзного бюджета и вообще, как говорят в Евросоюзе, поправить свое материальное положение. Из стран Восточной Европы «калифом на час» уже успели побыть Словения и Чехия. Они становились председателями ЕС в январе 2008 и 2009 годов.
Но в отличие от минувших лет, сейчас на эту высокую должность охотников становится все меньше. Дело в том, что по европейской конституции 2010 г., точнее, по Лиссабонскому договору, с прошлого года функции председателя ЕС сильно урезаны. Привилегий мало, одни обязанности, и то номинальные. Как показал минувший год, голос бельгийского премьера Ива Летерма был почти не слышен. В самый ответственный момент (например, при обсуждении стабфонда) его заглушили президент Евросоюза и глава Еврокомиссии – Херман Ван Ромпей, между прочим, тоже бельгиец, и португалец Жозе Мануэл Боррозу. Не говоря уже о сильных мира сего – канцлера ФРГ, президента Франции и премьера Италии. Отсюда и прогнозы аналитиков – осторожные и не столь глобальные, как прежде.
Тем не менее, настороженные аналитики ждут от Будапешта «неприятных сюрпризов». Венгрия хуже других чувствовала себя в период кризиса, требовала для себя таких же поблажек, как Греции, часто выражала недовольство финансовой политикой ЕС и даже грозила выходом из организации. «От этих мадьяр, - пишет в этой связи газета «Суар», - ничего хорошего не жди». Накануне государственный секретарь по делам Венгрии с ЕС Эникё Дьёри заявила, что ее соотечественники разочарованы своим пребыванием в Евросоюзе и беспокойно глядят в завтрашний день.
В Брюсселе Венгрию относят к числу стран, которые угрожают единству сообщества. При распределении дотаций градус межгосударственных противоречий и степень эгоизма зашкаливают за обычный уровень, с которым Европа до сих пор мирилась. Харман Ван Ромпей, выступая на заключительном заседании в конце прошлого года, выразил беспокойство резкой вспышкой «финансового эгоизма» и напряженности при сохранении на рынке высокой степени заимствования. С этим подходом не согласны «отстающие» - Венгрия и другие страны Восточной Европы, наиболее пострадавшие от кризиса и стоящие в очереди за финансовыми пособиями. Но нас больше интересует другое.
Для России тоже наступает момент истины, время исканий и приоритетов. Как и шесть месяцев назад, мы снова корректируем линию поведения в отношениях с Европой и пытаемся понять, чего можно добиться в ближайшие полгода с учетом современных реалий. Нового соглашения между Россией и Евросоюзом как не было, так и нет, до сих пор нет. Срок старого истек еще в 2007 г., а вялые переговоры тянутся уже более трех лет, конца не видно. Дипломаты обещают, что закончат заседать и подготовят новый текст к подписанию в 2012 г. По линии отношений Россия-ЕС «бельгийский период» ничем особым не запомнился.
Да, в декабре был саммит в Брюсселе, нам обещали ускоренный прием в ВТО, условились продолжить диалог насчет отмены виз, но дальше дело не пошло. Бельгия, сама озабоченная правительственным кризисом, просила ее не особенно напрягать в этом плане. Декабрьский саммит и официальный визит президента РФ в Королевство не стали переломными, как надеялись в Москве. Зарубежная пресса больше писала про охоту Светланы Медведевой за бельгийскими кружевами в Брюгге, про скандальный обед «первой леди России» в местном ресторане, чем про декларацию о партнерстве и сотрудничестве.
Надо сказать, что за 10 дней до этого, принимая в Москве своего венгерского коллегу - Виктора Орбана, Владимир Путин уже смотрел в будущее и питал надежду, что под руководством Венгрии взаимодействие России с Евросоюзом «приобретет соответствующий импульс». По опыту прошлого можно судить, что во многом успех зависит от уровня личных отношений. Когда председателями ЕС становились, например, Герхард Шредер, Жак Ширак, Сильвио Берлускони или даже Тони Блэр, с которыми у Путина были налажены приятельские отношения, связи между Россией и ЕС развивались по восходящей.
О Викторе Орбане мы знаем мало, хотя он уже второй раз возглавляет правительство. Известно, например, что он горячий сторонник «Набукко» и AGRI, по которым прикаспийский газ потечет в Европу в обход России. во время визита в Москву прохладно отнесся к идее Путина присоединиться к проекту «Южный поток». А перед этим говорил, что не хочет «превращения Венгрии в казарму «Газпрома». Знаем также, что Виктор Орбан выступает за скорейшую реализацию программы ЕС «Восточное партнерство», куда приглашены такие страны СНГ, как Азербайджан, Грузия, Армения, Молдавия, Украина, Белоруссия, но только не Россия. Считает нужным пересмотреть итоги Второй мировой войны, обещает взять под защиту цыган, предъявляет претензии к соседям по национальному вопросу. Вот, пожалуй, и все.
Тем не мене, Венгрия, по признанию Орбана, нуждается в поддержке со стороны России как влиятельного и авторитетного игрока на политическом поле Европы. По мнению газеты «Непсабадшаг», на ближайший период Будапешт будет рассматривать Москву как союзника и потенциального партнера в борьбе с Евросоюзом за свои национальные, прежде всего, экономические интересы. И есть много моментов, где позиции России и Венгрии могут совпасть. Помимо всего прочего, Венгрия нуждается в российском рынке и рассчитывает довести свой экспорт до уровня советских времен.
Интересы Москвы в отношениях с ЕС остаются прежними – безвизовый режим, энергетика, инвестиции, высокие технологии, без которых не будет обещанной модернизации, опять же поддержка при вступлении в заветную ВТО. Эти вопросы кочуют из одной повестки дня в другую на двухсторонних саммитах, встанут они и на саммите Россия-ЕС в Будапеште летом этого года.
Павел Виноградов
