13.04.2004 00:00
Экономика новой Европы: Налоговая конкуренция в Европе приведет к финансовой войне
Вступление новых членов в ЕС неизбежно приведет к обострению налоговой конкуренции, которая вполне способна перерасти в локальную налоговую войну. Победителями в ней скорее всего выйдут тяжеловесы - крупнейшие страны ЕС с самыми высокими налогами.
По расчетам компании Ernst & Young, эффективная налоговая ставка на бизнес (включающая все налоги и платежи, которые им уплачиваются) в "старом" ЕС составляет 29.4%. В государствах, которые вступят в ЕС в мае, налоговое бремя на 7% ниже. Это не случайность, а результат радикальных налоговых реформ. По мнению аналитиков из Economist Intelligence Unit, это усилит позиции сторонников реформ в Старом Свете.
За средним показателем скрываются серьезные различия. Ставки колеблются от 10% в почти офшорном Кипре до общепринятых в Старом Свете 35% (на Мальте). Но бывшие социалистические страны все-таки находятся в нижней части налоговой планки. В Литве и Латвии государство забирает 15%, в Венгрии - 16%, в Польше и Словакии - 19%. Ближе всех к Старому Свету только Словения (25%) и Чехия, которая установит 25% с 1 января следующего года.
Образцовой для правых либералов всего мира является Эстония, в которой вообще нет корпоративных налогов. Зато есть плоская шкала налогов на личные доходы. Собирать фиксированные 26% в Эстонии решили еще в 90-е годы. С 1 января 2004 года этому примеру последовала Словакия, которая установила ставку на уровне 19%.
И теперь многие в Старом Свете опасаются, что новые страны принесут сюда реакционную идеологию, с которой прогрессисты боролись последние два века. Идея плоской шкалы налогообложения личных доходов - реальная угроза завоеваниям социального государства XX века. Это пока предел мечтаний для неолибералов не только из Западной Европы, но и самих США.
В перспективе налоговая конкуренция способна разбудить старые партийные разногласия внутри Европы и разрушить наметившееся единство по линии "все на борьбу с атлантизмом".
Для того чтобы предупредить движение в разные стороны, европейцы отстаивают идею налоговой гармонизации. Остается только понять, по какой линии пойдет эта гармонизация. Критики уверены, что под термином "гармонизация" скрывается политика повышения налогов. На недавней конференции, проводившейся в Москве оплотом либертарианцев - Институтом Катона, один из участников доказывал, что еще никогда "гармонизация" не вела к сокращению налогового бремени, она лишь увеличивала его.
Естественным союзником новых европейцев должна стать Ирландия - страна с рекордно низким для региона показателем налогового бремени. Кроме того, как считают аналитики SG, Еврокомиссия пока не имеет никаких реальных наработок в этом деле, так как до сих гармонизация касалась исключительно налогов на добавленную стоимость.
Но сохранение нынешней системы также не будет способствовать мирному сосуществованию в единой европейской квартире. Финансовые потоки будут стремиться на территории с низкими налогами, а крупные государства не смогут снизить свои налоги по вполне понятным социальным причинам.
Александр БЕЗЛЕПКИН, Алексей ТИХОНОВ