23.10.2008 00:56
ЕС вводит аналог американской "зеленой карты"
Европейский союз в среду договорился ввести так называемую "Голубую карту", позволяющую расширить приток квалифицированных кадров из развивающихся стран в противовес американской "зеленой карте", сообщила Франция, в настоящее время исполняющая роль президента ЕС. Об этом передает агентство "Reuters".
"Голубая карта" будет выдаваться самое большее на четыре года. Она позволит иммигрантам быстрее получать вид на работу, а их семьям - беспрепятственно объединяться с кормильцами, находить жилье в муниципальном секторе и обзаводиться видом на жительство на продолжительные сроки.
Нововведение призвано помочь Евросоюзу конкурировать с Соединенными Штатами в борьбе за квалифицированные кадры в области технологий и медицинского обслуживания, нехватка которых является серьезной проблемой для зрелых экономик.
Согласно статистике, квалифицированные кадры составляют всего 1,7 % от общего числа рабочих, приехавших на заработки в ЕС - по сравнению с 9,9 % в Австралии, 7,3 % в Канаде и 3,2 % в Соединенных Штатах.
Аналитики считают, что "голубых карт" недостаточно для того, чтобы привлечь самые ценные кадры, и что они вряд ли смогут составить достойную конкуренцию американским "зеленым картам", поскольку обеспечивают свободный въезд только в одну страну Евросоюза, а не свободное перемещение в поисках работы внутри блока.
Проработав по "голубой карте" полтора года в каком-либо государстве ЕС, иммигрант сможет вместе со своей семьей переехать в другую страну сообщества, однако ему придется опять подавать заявку на "голубую карту" в течение месяца после прибытия на место новой работы.
Эта оговорка была специально введена в интересах тех стран, которые хотят сохранить контроль над национальным рынком труда - например, Германии.
Тот факт, что "голубая карта" не действует на территории всего Евросоюза, практически лишает ее преимуществ общеевропейского начинания, поскольку она дает доступ на ограниченный рынок труда и предоставляет ограниченные возможности, считает Якоб фон Вайзсэкер, аналитик института Bruegel в Брюсселе.
"Очевидно, что это шаг в правильном направлении, но я не думаю, что он может многое дать, поскольку, если сравнивать с Соединенными Штатами, аналогичная карта дает там доступ ко всему рынку труда", - сказал эксперт.
"Голубую карту" получат только те работники, валовая годовая зарплата которых приблизительно в полтора раза превышает среднюю в данной стране ЕС. Для тех секторов экономики, которые испытывают острую нехватку кадров, разница в зарплатах может составить 1,2 раза.
Правительства отдельных стран имеют право отказаться от "голубой карты" в связи с проблемами с рабочими местами или с национальными квотами.
Новые правила получат силу спустя 30 месяцев после того, как министры ЕС одобрят их в течение следующих нескольких недель, сказал один европейский чиновник.