О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с внешнеполитической «тройкой» ЕС
04.05.2008 12:44
Стороны обсудили развитие отношений Россия-ЕС, включая подготовку к предстоящему 26-27 июня с.г. в Ханты-Мансийске саммиту, рассмотрели шаги по дальнейшему укреплению взаимодействия, график политдиалога в период председательства Франции в Европейском союзе во второй половине с.г.
Подробно обсуждена проблематика совместной работы в рамках «дорожной карты» по общему пространству внешней безопасности. Сделан акцент на необходимости укрепления взаимодействия с ЕС в деле сокращения конфликтной зоны в мире, в том числе посредством сотрудничества в области кризисного регулирования, на продвижении к углублению координации действий России и Евросоюза в международных делах.
Состоялся обстоятельный обмен мнениями по ряду актуальных международных проблем, включая проблематику Косово, БВУ, положение дел в Грузии, Ираке, Афганистане.
По итогам заседания принято совместное коммюнике, фиксирующее перспективу разработки соглашения о равноправном сотрудничестве Россия – ЕС в области урегулирования кризисов с учетом опыта предстоящего взаимодействия сторон в рамках миротворческой операции в Чаде и ЦАР.
По итогам встречи была проведена совместная пресс-конференция.
Стенограмма выступления и ответов на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам встречи с внешнеполитической «тройкой» ЕС, Люксембург.
С.В.Лавров: Мы ценим наш традиционный диалог в этом формате. Это не только формат для диалога, это формат для достижения договоренностей. Мы, пусть не всегда так быстро, как хотелось бы, но продвигаемся. Д.Рупел охарактеризовал нынешний момент как «интересный момент» в России в связи с избранием нового Президента. Действительно, я в очередной раз подтвердил, что курс Российской Федерации, как во внутренней политике, так и в международной деятельности будет продолжен. Это курс последовательный, он определен российским руководством. В стратегическом плане он отражает широкий консенсус российского общества. Так что преемственность – это тот термин, который абсолютно применим к нашей внешней политике, включая, разумеется, отношения России с Евросоюзом, которые мы рассматриваем в качестве одного из наших стратегических приоритетов во всех смыслах.
В Евросоюзе пока нового президента не избирали, как я понимаю, но момент в Евросоюзе не менее, а, может быть, более интересный, чем в России. Рассчитываю, что ключом к пониманию процессов в ЕС также будет то же самое слово «преемственность», в том числе преемственность в отношениях с Россией в том, что касается последовательного, настойчивого выполнения всех достигнутых ранее и достигаемых сегодня договоренностей. Договоренностей, прежде всего касающихся создания четырех общих пространств на основе соответствующих «дорожных карт», которые были одобрены на саммите в Российской Федерации. Мы сегодня под этим углом зрения провели обзор нашего взаимодействия. Обсудили перспективы нашего сотрудничества, прежде всего, конечно же, в контексте подготовки к очередному саммиту, который состоится 26-27 июня в г.Ханты-Мансийске. Обсудили мы и нашу совместную работу с нынешним словенским и с будущим французским председательством в ЕС. Хотим, чтобы смена лидеров в ЕС на этом посту не сказалась на снижении темпов нашего диалога.
Как уже сказал Д.Рупел, мы выслушали информацию наших коллег о состоянии дел с подготовкой мандата Комиссии ЕС для переговоров с Россией над новым базовым договором. Как сказал председательствующий, наши европейские коллеги информировали, что им потребуется еще несколько недель. Мы к началу переговоров готовы, как я уже говорил. Рассчитываем, что Евросоюз также подойдет к этому состоянию.
Основное внимание мы уделили обзору «дорожной карты» в сфере внешней безопасности, отметили важность построения наших отношений на равноправной основе. Я очень удовлетворен тем, что именно равноправный подход отражен в согласованном нами сегодня совместном заявлении, которое касается участия России в санкционированной СБ ООН и ведомой Евросоюзом миротворческой операции в Чаде и ЦАР, в котором фиксируется наша договоренность разработать соглашение о сотрудничестве в кризисном регулировании на равноправной основе. Это очень важная констатация, потому что об этом мы немало говорили, и сегодня я увидел конкретный результат нашей работы по продвижению такого равноправного подхода к взаимодействию в сфере внешней безопасности. Мы вообще за то, чтобы наше сотрудничество с Евросоюзом развивалось на паритетных началах, будь то условия взаимодействия или финансирование общих проектов. Наши отношения зрелы и вполне готовы именно к таким формам равноправного партнерства. Конечно, мы хотели бы, чтобы в рамках нашего партнерства не создавалось искусственных идеологизированных водоразделов, чтобы мы вместе работали над действительно реальными, а не искусственно создаваемыми проблемами.
Ценим наше взаимодействие по ближневосточному урегулированию, по ситуации вокруг иранской ядерной программы, наше сотрудничество по целому ряду конфликтов на африканском континенте. Да, у нас есть различные взгляды на ряд проблем, в частности, на косовскую проблему. Мы об этом с нашими европейскими коллегами честно говорим. Рассчитываем, что еще не упущена возможность найти общеприемлемое решение в международно-правовых рамках в русле тех решений, которые приняты СБ ООН. Ценим готовность наших партнеров к диалогу на все эти темы.
Вопрос: Вопрос Министру С.В.Лаврову. ЕС выразил некоторую озабоченность в связи с растущей напряженностью между Россией и Грузией. Не могли бы вы сообщить нам, какое число дополнительных войск Россия собирается направить в Абхазию?
С.В.Лавров: Мы касались темы Грузии. Я сегодня передам моим коллегам материалы, которые содержат фактические положения о том, что на самом деле происходит. Рассчитываю, что эти материалы будут восприняты со всей серьезностью. Они касаются ситуации с правами человека в Грузии, действий грузинского руководства в отношении Абхазии и Южной Осетии и в отношении миротворцев, которые работают в Абхазии и Южной Осетии. Они касаются и подробнейших разъяснений правового характера тех решений, которые приняты в России касательно наших отношений с Абхазией и Южной Осетией. Данные решения направлены исключительно на недопущение того, чтобы эти конфликты, которые принято называть «замороженными», снова перешли в горячую фазу, когда ценой жизни, прежде всего российских миротворцев, удалось прекратить кровопролитие. Мы не можем допустить, чтобы кровопролитие вновь произошло.
Касательно Вашего конкретного вопроса относительно количественного состава контингента российских миротворцев, сегодня эти сообщения были сделаны, здесь нет никакого секрета. Миротворцы находятся в Абхазии на основе соответствующих договоров с участием конфликтующих сторон. В этих договорах оговорено предельное количество миротворцев. Наши миротворцы находятся там в количестве, которое допускается этими соглашениями.
Вопрос: Вопрос С.В.Лаврову, Х.Солане, Б.М.Ферреро-Вальднер. Как известно, сегодня Российская Федерация приняла решение об увеличении количества миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта. В Тбилиси уже официально заявляют, что Российская Федерация готовится к войне. Если там будет какая-то военная провокация, пойдет ли Россия по пути войны? Вопрос Х.Солане, Б.М.Ферреро-Вальднер. Что собирается в этом случае делать Европа? Как Европа собирается реагировать на шаги Тбилиси и Москвы для недопущения кровопролития?
С.В.Лавров: Наверное, я первый отвечу. Как я только что объяснил, в соглашениях, на основе которых российские миротворцы находятся в Абхазии, оговорена предельная численность этого контингента. Эта численность до недавнего времени не была полностью задействована. Дополнительный ввод российских миротворцев в состав коллективных сил по поддержанию мира осуществляется в пределах общей, согласованной в действующих договорах численности. Второй Ваш вопрос касался того, собирается ли Россия воевать. Россия не собирается воевать. Мы приводим многочисленные факты, которые, по нашей оценке, говорят о том, что грузинское руководство может вынашивать планы силового решения проблемы Абхазии, да и проблемы Южной Осетии. Грузинское руководство напрямую и скрытно закупает значительное количество наступательных вооружений, нарушает договоренности по Верхним Кодорам, резолюции СБ ООН, которые касаются недопустимости развертывания вооруженных сил в Верхних Кодорах. Тот факт, что находящихся там военнослужащих называют полицейскими, думаю, мало кого может ввести в заблуждение. Игнорируются рекомендации Генерального Секретаря закрыть молодежный лагерь в Кодорском ущелье. А эта рекомендация тоже была одобрена СБ ООН. Ну, и знаменитые эпизоды с полетами беспилотных летательных аппаратов, которые однозначно квалифицированы наблюдателями ООН как грубые нарушения имеющегося режима в зоне конфликта. Могу долго перечислять. Я сегодня передаю нашим коллегам из Евросоюза подробные материалы, которые систематизируют нарушения грузинской стороной имеющихся договоренностей, характеризуют и другие аспекты проблем в отношении Абхазии и Южной Осетии.
Что касается заявлений грузинского руководства, которое обвиняет Россию в подготовке к войне, сегодняшние комментарии официального представителя НАТО, наверное, могут дать некоторое представление о том, как относиться к заявлениям, которые звучат из Тбилиси. Могу сказать только одно: все заявления, которые мы делали в отношении защиты наших граждан, опирались на положения российской Конституции, которая обязывает российское государство защищать жизнь и достоинство своих граждан, где бы они ни находились. Причем сказано было нашими представителями очень ясно, что в случае, если грузинская сторона начнет приводить в действие неоднократно звучавшую угрозу о применении силы для урегулирования конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, тогда мы будем вынуждены применять ответные меры для защиты наших граждан. Поэтому я бы не советовал никому подменять понятия и причинно-следственные связи. Мы хотим нормальных отношений с Грузией. Все необходимые для этого условия хорошо известны грузинскому руководству. Мы делаем шаги в этом направлении, пока односторонние. Надеемся на встречное движение и нормальное восприятие того, что происходит. Надо отказываться от санкций. Грузинское руководство сделало бы правильно, если бы само в первую очередь отменило все экономические ограничения на отношения с Абхазией и Южной Осетией. Грузинскому руководству нужно научиться разговаривать с абхазами, осетинами, другими меньшинствами на своей территории не великодержавным, а равноправным языком. В этом – корень всех проблем.
Пресс-служба Министерства иностранных дел РФ
О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с внешнеполитической «тройкой» ЕС
В Люксембурге в соответствии с графиком политдиалога Россия-ЕС состоялась встреча Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с внешнеполитической «тройкой» Евросоюза: Министром иностранных дел председательствующей в ЕС Словении – Д.Рупелом, Генеральным секретарем Совета ЕС/Высоким представителем по общей внешней политике и политике безопасности ЕС Х.Соланой, членом Комиссии Европейских сообществ, ответственной за внешние связи и политику соседства, Б.Ферреро-Вальднер.Стороны обсудили развитие отношений Россия-ЕС, включая подготовку к предстоящему 26-27 июня с.г. в Ханты-Мансийске саммиту, рассмотрели шаги по дальнейшему укреплению взаимодействия, график политдиалога в период председательства Франции в Европейском союзе во второй половине с.г.
Подробно обсуждена проблематика совместной работы в рамках «дорожной карты» по общему пространству внешней безопасности. Сделан акцент на необходимости укрепления взаимодействия с ЕС в деле сокращения конфликтной зоны в мире, в том числе посредством сотрудничества в области кризисного регулирования, на продвижении к углублению координации действий России и Евросоюза в международных делах.
Состоялся обстоятельный обмен мнениями по ряду актуальных международных проблем, включая проблематику Косово, БВУ, положение дел в Грузии, Ираке, Афганистане.
По итогам заседания принято совместное коммюнике, фиксирующее перспективу разработки соглашения о равноправном сотрудничестве Россия – ЕС в области урегулирования кризисов с учетом опыта предстоящего взаимодействия сторон в рамках миротворческой операции в Чаде и ЦАР.
По итогам встречи была проведена совместная пресс-конференция.
Стенограмма выступления и ответов на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам встречи с внешнеполитической «тройкой» ЕС, Люксембург.
С.В.Лавров: Мы ценим наш традиционный диалог в этом формате. Это не только формат для диалога, это формат для достижения договоренностей. Мы, пусть не всегда так быстро, как хотелось бы, но продвигаемся. Д.Рупел охарактеризовал нынешний момент как «интересный момент» в России в связи с избранием нового Президента. Действительно, я в очередной раз подтвердил, что курс Российской Федерации, как во внутренней политике, так и в международной деятельности будет продолжен. Это курс последовательный, он определен российским руководством. В стратегическом плане он отражает широкий консенсус российского общества. Так что преемственность – это тот термин, который абсолютно применим к нашей внешней политике, включая, разумеется, отношения России с Евросоюзом, которые мы рассматриваем в качестве одного из наших стратегических приоритетов во всех смыслах.
В Евросоюзе пока нового президента не избирали, как я понимаю, но момент в Евросоюзе не менее, а, может быть, более интересный, чем в России. Рассчитываю, что ключом к пониманию процессов в ЕС также будет то же самое слово «преемственность», в том числе преемственность в отношениях с Россией в том, что касается последовательного, настойчивого выполнения всех достигнутых ранее и достигаемых сегодня договоренностей. Договоренностей, прежде всего касающихся создания четырех общих пространств на основе соответствующих «дорожных карт», которые были одобрены на саммите в Российской Федерации. Мы сегодня под этим углом зрения провели обзор нашего взаимодействия. Обсудили перспективы нашего сотрудничества, прежде всего, конечно же, в контексте подготовки к очередному саммиту, который состоится 26-27 июня в г.Ханты-Мансийске. Обсудили мы и нашу совместную работу с нынешним словенским и с будущим французским председательством в ЕС. Хотим, чтобы смена лидеров в ЕС на этом посту не сказалась на снижении темпов нашего диалога.
Как уже сказал Д.Рупел, мы выслушали информацию наших коллег о состоянии дел с подготовкой мандата Комиссии ЕС для переговоров с Россией над новым базовым договором. Как сказал председательствующий, наши европейские коллеги информировали, что им потребуется еще несколько недель. Мы к началу переговоров готовы, как я уже говорил. Рассчитываем, что Евросоюз также подойдет к этому состоянию.
Основное внимание мы уделили обзору «дорожной карты» в сфере внешней безопасности, отметили важность построения наших отношений на равноправной основе. Я очень удовлетворен тем, что именно равноправный подход отражен в согласованном нами сегодня совместном заявлении, которое касается участия России в санкционированной СБ ООН и ведомой Евросоюзом миротворческой операции в Чаде и ЦАР, в котором фиксируется наша договоренность разработать соглашение о сотрудничестве в кризисном регулировании на равноправной основе. Это очень важная констатация, потому что об этом мы немало говорили, и сегодня я увидел конкретный результат нашей работы по продвижению такого равноправного подхода к взаимодействию в сфере внешней безопасности. Мы вообще за то, чтобы наше сотрудничество с Евросоюзом развивалось на паритетных началах, будь то условия взаимодействия или финансирование общих проектов. Наши отношения зрелы и вполне готовы именно к таким формам равноправного партнерства. Конечно, мы хотели бы, чтобы в рамках нашего партнерства не создавалось искусственных идеологизированных водоразделов, чтобы мы вместе работали над действительно реальными, а не искусственно создаваемыми проблемами.
Ценим наше взаимодействие по ближневосточному урегулированию, по ситуации вокруг иранской ядерной программы, наше сотрудничество по целому ряду конфликтов на африканском континенте. Да, у нас есть различные взгляды на ряд проблем, в частности, на косовскую проблему. Мы об этом с нашими европейскими коллегами честно говорим. Рассчитываем, что еще не упущена возможность найти общеприемлемое решение в международно-правовых рамках в русле тех решений, которые приняты СБ ООН. Ценим готовность наших партнеров к диалогу на все эти темы.
Вопрос: Вопрос Министру С.В.Лаврову. ЕС выразил некоторую озабоченность в связи с растущей напряженностью между Россией и Грузией. Не могли бы вы сообщить нам, какое число дополнительных войск Россия собирается направить в Абхазию?
С.В.Лавров: Мы касались темы Грузии. Я сегодня передам моим коллегам материалы, которые содержат фактические положения о том, что на самом деле происходит. Рассчитываю, что эти материалы будут восприняты со всей серьезностью. Они касаются ситуации с правами человека в Грузии, действий грузинского руководства в отношении Абхазии и Южной Осетии и в отношении миротворцев, которые работают в Абхазии и Южной Осетии. Они касаются и подробнейших разъяснений правового характера тех решений, которые приняты в России касательно наших отношений с Абхазией и Южной Осетией. Данные решения направлены исключительно на недопущение того, чтобы эти конфликты, которые принято называть «замороженными», снова перешли в горячую фазу, когда ценой жизни, прежде всего российских миротворцев, удалось прекратить кровопролитие. Мы не можем допустить, чтобы кровопролитие вновь произошло.
Касательно Вашего конкретного вопроса относительно количественного состава контингента российских миротворцев, сегодня эти сообщения были сделаны, здесь нет никакого секрета. Миротворцы находятся в Абхазии на основе соответствующих договоров с участием конфликтующих сторон. В этих договорах оговорено предельное количество миротворцев. Наши миротворцы находятся там в количестве, которое допускается этими соглашениями.
Вопрос: Вопрос С.В.Лаврову, Х.Солане, Б.М.Ферреро-Вальднер. Как известно, сегодня Российская Федерация приняла решение об увеличении количества миротворцев в зоне грузино-абхазского конфликта. В Тбилиси уже официально заявляют, что Российская Федерация готовится к войне. Если там будет какая-то военная провокация, пойдет ли Россия по пути войны? Вопрос Х.Солане, Б.М.Ферреро-Вальднер. Что собирается в этом случае делать Европа? Как Европа собирается реагировать на шаги Тбилиси и Москвы для недопущения кровопролития?
С.В.Лавров: Наверное, я первый отвечу. Как я только что объяснил, в соглашениях, на основе которых российские миротворцы находятся в Абхазии, оговорена предельная численность этого контингента. Эта численность до недавнего времени не была полностью задействована. Дополнительный ввод российских миротворцев в состав коллективных сил по поддержанию мира осуществляется в пределах общей, согласованной в действующих договорах численности. Второй Ваш вопрос касался того, собирается ли Россия воевать. Россия не собирается воевать. Мы приводим многочисленные факты, которые, по нашей оценке, говорят о том, что грузинское руководство может вынашивать планы силового решения проблемы Абхазии, да и проблемы Южной Осетии. Грузинское руководство напрямую и скрытно закупает значительное количество наступательных вооружений, нарушает договоренности по Верхним Кодорам, резолюции СБ ООН, которые касаются недопустимости развертывания вооруженных сил в Верхних Кодорах. Тот факт, что находящихся там военнослужащих называют полицейскими, думаю, мало кого может ввести в заблуждение. Игнорируются рекомендации Генерального Секретаря закрыть молодежный лагерь в Кодорском ущелье. А эта рекомендация тоже была одобрена СБ ООН. Ну, и знаменитые эпизоды с полетами беспилотных летательных аппаратов, которые однозначно квалифицированы наблюдателями ООН как грубые нарушения имеющегося режима в зоне конфликта. Могу долго перечислять. Я сегодня передаю нашим коллегам из Евросоюза подробные материалы, которые систематизируют нарушения грузинской стороной имеющихся договоренностей, характеризуют и другие аспекты проблем в отношении Абхазии и Южной Осетии.
Что касается заявлений грузинского руководства, которое обвиняет Россию в подготовке к войне, сегодняшние комментарии официального представителя НАТО, наверное, могут дать некоторое представление о том, как относиться к заявлениям, которые звучат из Тбилиси. Могу сказать только одно: все заявления, которые мы делали в отношении защиты наших граждан, опирались на положения российской Конституции, которая обязывает российское государство защищать жизнь и достоинство своих граждан, где бы они ни находились. Причем сказано было нашими представителями очень ясно, что в случае, если грузинская сторона начнет приводить в действие неоднократно звучавшую угрозу о применении силы для урегулирования конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, тогда мы будем вынуждены применять ответные меры для защиты наших граждан. Поэтому я бы не советовал никому подменять понятия и причинно-следственные связи. Мы хотим нормальных отношений с Грузией. Все необходимые для этого условия хорошо известны грузинскому руководству. Мы делаем шаги в этом направлении, пока односторонние. Надеемся на встречное движение и нормальное восприятие того, что происходит. Надо отказываться от санкций. Грузинское руководство сделало бы правильно, если бы само в первую очередь отменило все экономические ограничения на отношения с Абхазией и Южной Осетией. Грузинскому руководству нужно научиться разговаривать с абхазами, осетинами, другими меньшинствами на своей территории не великодержавным, а равноправным языком. В этом – корень всех проблем.
Пресс-служба Министерства иностранных дел РФ
