31.03.2008 17:53
Европа: "открытое небо" без внутренних границ
В Европе в минувшие выходные начали действовать сразу несколько новых правил, касающихся авиаперевозок. Заработало соглашение об "открытом небе", по которому европейские и американские авиакомпании получили большую свободу при осуществлении рейсов через Атлантику. Кроме того, долгожданное право не проходить паспортный контроль в аэропортах получили жители еще 9 стран ЕС, вошедших в Шенгенскую зону только в прошлом году.
Соглашение Open Skies ("открытое небо") о либерализации рынка авиаперевозок между Европейским союзом и Соединенными Штатами, подписанное в марте 2007 года, вступило в силу в прошедшее воскресенье, 30 марта. По нему все европейские авиакомпании отныне могут летать в любой аэропорт Америки из любой точки ЕС, а не только из своей страны, как раньше. Американские авиаперевозчики, в свою очередь, могут перевозить пассажиров из США в любой европейский аэропорт. Также по новым правилам американские авиакомпании получили возможность приобретать до 49 проц. акций европейских, а европейские - не более 25 проц. акций американских авиалиний.
Напомним, 8 государств Европы: Великобритания, Германия, Австрия, Дания, Швеция, Финляндия, Бельгия и Люксембург заключили двусторонние соглашения о политике "открытого неба" с Соединенными Штатами еще в середине 90-х годов. Это позволило американским авиакомпаниям летать в любые города стран-партнеров, а европейским авиалиниям - в города Америки, но только из аэропортов родных стран. То есть немецкая Lufthansa не могла летать в Нью-Йорк из Хельсинки, а скандинавская SAS - перевозить пассажиров из Чикаго в Брюссель. Правда, в 2002 году Европейский суд постановил, что эти 8 стран, заключив подобные соглашения, действовали неправомерно, а Европейская комиссия заявила о намерении добиваться единой политики для всех авиакомпаний ЕС и того, чтобы европейские авиалинии получили право совершать рейсы на внутренних американских маршрутах.
Переговоры по "открытому небу" были сложными и шли несколько лет. Прийти к соглашению сторонам удалось только год назад, Европарламент одобрил документ в октябре 2007 года. Как заявили тогда его представители, договор позволит значительно снизить стоимость трансатлантических перелетов и увеличит ежегодный поток пассажиров на 25 млн человек в течение ближайших 5 лет. На долю рейсов между США и Европой, объем которых составляет 18 млрд долл. в год, сейчас приходится 60 проц. всего международного авиасообщения в мире. Предполагается, что соглашение позволит увеличить объемы выручки от перелетов на 12 млрд евро, а по обе стороны Атлантического океана появятся десятки тысяч новых рабочих мест. Количество пересадок в аэропортах резко сократится, а авиабилеты подешевеют в результате усиления конкуренции. Однако, отмечают аналитики, снижение цен не станет масштабным из-за высоких затрат на дорожающее авиатопливо.
Как сообщает BBC, британская British Airways уже заявила о своем намерении организовать рейсы в США из парижского аэропорта Шарль де Голль, а французская Air France - наоборот, из лондонского Хитроу. Многие американские авиакомпании также заинтересованы в возможности летать в один из крупнейших аэропортов мира. По прежним правилам в Хитроу могли базироваться только две британских авиакомпании - BA и Virgin Atlantic - и две американских: American Airlines и United Airlines.
Между тем европейцы намерены добиваться предоставления своим компаниям равных прав с американцами. В противном случае, пригрозил еврокомиссар по транспорту Жак Барро, с 2010 года Европа может отменить часть положений соглашения об "открытом небе". Европейские перевозчики также хотели бы получить доступ на американские внутренние рейсы - к примеру, между Нью-Йорком и Вашингтоном, а в идеале - и иметь возможность покупать контрольные пакеты американских конкурентов. Вместе с тем, говорят эксперты, американцы на это вряд ли пойдут: они опасаются поглощений своих компаний иностранцами, особенно в условиях замедления экономики.
Что касается собственно воздушного пространства Европы, то с 30 марта в нем не стало внутренних границ. С этого дня был отменен паспортный контроль в европейских аэропортах для граждан еще 9 государств. Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Словакия, Словения и Мальта, напомним, вошли в Шенгенскую зону 21 декабря 2007 года. Тогда же был снят контроль на морских и сухопутных границах. Чтобы сделать то же самое в аэропортах, новым членам Шенгенского соглашения пришлось подключиться к единой информационной системе, что потребовало некоторого времени. В минувшие выходные процесс расширения действия Шенгенской зоны на все 24 государства был завешен. Теперь для граждан этих стран в аэропортах выделены отдельные коридоры, где сохраняется лишь таможенный досмотр. В 2009 году к Шенгену должна присоединиться и Болгария.