Негативные тенденции растут
22.03.2008 00:47
Для подписания соответствующих соглашений требуется только согласование технических вопросов проекта. Все альтернативные предложения России по остановке развертывания в Польше и Чехии элементов ПРО США продолжают отвергаться, в том числе на последних переговорах в Москве в формате "2+2", что накладывает негативный отпечаток на весь спектр российско-американских отношений.
В новую фазу вступила трансформация американского военного присутствия в Европе, направленная на создание более эффективной системы базирования, сокращения сроков подготовки и развертывания группировок войск в стратегически важных для Вашингтона районах. В Германию переброшена боевая бригадная группа "Страйкер" – новое формирование в структуре американских сухопутных войск, обладающее повышенной мобильностью и ударной мощью. Продолжалось создание системы "передовых оперативных баз" ВС США в Румынии и Болгарии, предназначенных для стратегических перебросок американских войск на восток, которые войдут в состав Восточноевропейской тактической группы (штаб в г. Констанца, Румыния).
В рамках совершенствования системы органов военного управления ВС США в Европе, из зоны ответственности Европейского командования "изъят" африканский континент. Приостановлено сокращение в Европейской зоне группировки США, с целью сохранения ее численности на уровне 40 тыс. человек.
По-прежнему растут боевые возможности Североатлантического альянса. Налицо тенденция к усилению его глобальной роли в системе кризисного реагирования. При этом приоритетная роль отводится силам первоочередного задействования (СПЗ) НАТО. Вопросы по усилению боевых возможностей альянса обсуждены в феврале на встрече министров обороны стран-членов НАТО, в марте – в Вильнюсе в штаб-квартире НАТО. Итоги проводимых операций и стратегические направления дальнейших действий блока планируется всесторонне рассмотреть на очередном саммите альянса в апреле месяце в Бухаресте.
В контексте натовской экспансии в восточном направлении продолжается совершенствование оперативного оборудования территории Польши и стран Балтии в интересах НАТО, приведение их военной инфраструктуры в соответствие со стандартами альянса. Наиболее значительные мероприятия в этом контексте касаются модернизации и дооборудования военных аэродромов. На авиабазах Ласк, Познань-Кшесины, Свидвин (Польша), Зокняй (Литва) все работы практически уже завершены. Началось переоборудование аэродромов Мирославец, Повидз и Мальборк (Польша), а также Лиелварде (Латвия). С 2008 года планируется начать реконструкцию авиабазы Эмари (Эстония), которая по окончании работ будет способна обеспечить прием и размещение всех типов истребительно-бомбардировочной и транспортной авиации ВВС НАТО.
Военно-воздушными силами стран НАТО продолжается освоение потенциального театра военных действий в ходе миссии НАТО по охране воздушного пространства стран Балтии. На сегодняшний день соответствующий опыт получили около 100 экипажей из 11 стран блока. В ходе встречи министров обороны стран-членов НАТО в Вильнюсе президент Литвы В. Адамкус попросил союзников поддержать ходатайство Эстонии, Латвии и Литвы о продлении "полицейской" воздушной миссии НАТО до 2018 года (срок истекает в конце 2008 года). А корабли ВМС стран-членов НАТО активно осваивают акваторию Балтийского моря. В последнее время в территориальных водах Польши и стран Балтии различные задачи выполняли боевые корабли и гидрографические суда ВМС Великобритании, Нидерландов, США и Франции. Проводится реконструкция Минной гавани в Таллине (Эстония).
В военном строительстве Польши и стран Балтии основные усилия направлены на решение задач, связанных с завершением интеграции в Евроатлантические структуры. Налицо устойчивые тенденции к увеличению оборонных бюджетов, расширению участия национальных сил во всех операциях под эгидой НАТО, изменению структуры военных расходов в пользу закупок вооружения. Для Польши важное значение имеют достигнутые договоренности с США по сотрудничеству в военной сфере, оказанию помощи в перевооружении польских вооруженных сил, их оснащении комплексами ПВО "Пэтриот" в качестве условия размещения на польской территории американской ракетной базы ПРО. В Польше также продолжается реформирование органов военного управления с целью наращивания боевых возможностей вооруженных сил страны в сфере управления, связи и разведки.
Правительство Латвии приняло новую концепцию национальной обороны, согласно которой страна всецело полагается на ОВС НАТО и в случае военной угрозы предусматривает размещение на территории Латвии войск союзников по НАТО. Латвия подписала с корпорацией "Локхид Мартин" контракт на поставку 4 РЛС контроля воздушной обстановки AN/TPS-77, которые предполагается использовать в интересах объединенной системы ПВО НАТО в Европе.
Одним из направлений деятельности НАТО, оказывающих неблагоприятное влияние на развитие военно-политической ситуации в регионе, остается дальнейшее расширение организации, наращивание масштабов проникновения блока на постсоветское пространство и вовлечение государств бывшего СССР в зону стратегического влияния альянса. По словам генерального секретаря НАТО, на апрельском саммите в Бухаресте предстоит принять политическое решение о принятии в альянс трех балканских государств – Албании, Македонии и Хорватии.
Одобрена индивидуальная программа получения статуса кандидата на присоединение к альянсу Боснии и Герцеговины. Что касается Грузии и Украины, то на встрече 6 марта в Брюсселе министры иностранных дел стран НАТО не смогли прийти к согласию в вопросе присоединения этих государств к плану действия относительно их членства в альянсе. Против выступили Германия, Франция, Греция, Италия, Норвегия и Испания. По этой проблеме США продолжают вести переговоры с союзниками в соответствии с резолюцией профильного комитета сената США по иностранным делам "О выражении решительной поддержки сенатом США присоединения Грузии и Украины к плану действий по членству в НАТО".
Происходит дальнейшая концентрация ресурсов и программ сотрудничества НАТО со странами Кавказа и Центральной Азии. Согласно заявлению представителя альянса по Южному Кавказу Р.Симонса, в случае подачи Азербайджаном официальной заявки о намерении вступить в НАТО, такие возможности могут быть рассмотрены. Перспективы дальнейшего взаимовыгодного партнерства НАТО и Туркмении обсуждены в Ашхабаде. Президент Туркмении принял приглашение принять участие в апрельском саммите НАТО в Бухаресте.
Среди проблем, возникших в НАТО в последнее время, следует отметить разногласия между отдельными странами-членами альянса по таким вопросам военно-политической обстановки, как: нежелание отправлять свои дополнительные контингенты в зону боевых действий на юг Афганистана (Германия, Испания, Италия, Турция, Франция), возражения против размещения в Польше и Чехии третьего позиционного района ПРО США (Словакия), непризнание Косово суверенным государством (Испания, Греция, Румыния, Словакия, Чехия, Кипр), возражения против присоединения к НАТО Грузии и Украины (Германия, Франция, Греция, Италия, Испания, Норвегия).
Отдельным направлением развития военно-политической обстановки в Европе выступает деятельность Евросоюза по развитию и наращиванию собственного военного потенциала. Продолжается реализация Плана развития военных возможностей ЕС на период до 2010 года и Концепции создания многонациональных боевых тактических групп. К настоящему времени в состояние полной оперативной готовности приведены 4 группы, в том числе с 1 января 2008 года объявлена полная боевая готовность боевой тактической группы Скандинавских стран (в общей сложности предусмотрено создать 13 таких формирований).
В Праге (Чехия) прошло заседание начальников штабов вооруженных сил стран Вышеградской четверки (Чехия, Польша, Венгрия, Словакия): обсуждены вопросы участия национальных воинских контингентов в международных миротворческих миссиях, в формировании боевых тактических групп ЕС, в ротации сил первоочередного задействования НАТО.
В первой половине 2008 года должна начаться подготовка подразделений "Веймарской" боевой тактической группы ЕС (Германия, Франция, Польша), готовность которой к боевому применению намечена на 2013 год. Францией и Германией поддержано также стремление ГШ ВС Польши увеличить на 15 офицеров свое представительство в структурах командования Еврокорпусом.
Отмечается усиление сотрудничества между странами Скандинавии, Балтии и НАТО. 25 января заместитель министра обороны Норвегии Э.Б.Эйде и министр иностранных дел Финляндии И.Канерва в совместном интервью заявили, что в качестве реакции на усиление российского военного присутствую на Крайнем Севере планируется расширение военного сотрудничества между их странами. Со стороны Финляндии сотрудничество с Норвегией рассматривается также как промежуточный этап на пути взаимодействия с НАТО, тогда как Норвегия ищет через Финляндию более тесных контактов с Евросоюзом. 28 января на встрече руководителей штабов ВС Скандинавских стран и стран Балтии обсуждены вопросы взаимодействия вооруженных сил и реализации программ сотрудничества и партнерства, в том числе вопрос о завершении к 2010 году формирования Балтийского батальона в составе сил быстрого реагирования НАТО.
16 февраля представители министерства обороны Швеции заявили о намерении в долгосрочной перспективе вступить в НАТО. В этом контексте правительство Швеции решило, что вооруженные силы страны в 2008-2009 гг. примут участие почти во вдвое большем количестве миссий и миротворческих операций, проводимых под эгидой ООН, ЕС и НАТО. Кроме этого правительством Швеции принято решение совместно с Финляндией предоставить подразделения национальных вооруженных сил в состав СПЗ НАТО.
Повышению мобильности сил быстрого реагирования ЕС послужит создание Европейского командования военно-транспортной авиации, которое начет выполнять задачи по предназначению уже в конце текущего года. Активизировалась деятельность Европейского оборонного агентства по развитию европейских оборонных возможностей, поддержке стратегических исследований в области военных технологий, созданию конкурентоспособного оборонного рынка, укреплению оборонной технологической производственной базы стран-членов ЕС.
В связи с поддержкой Брюсселем самопровозглашенной независимости Косово в ближайшей перспективе предметом первостепенной военно-политической озабоченности Евросоюза можно ожидать повышение внимания к обеспечению силами ЕС и НАТО безопасности в этом регионе.
Одной из острых проблем военно-политической обстановки в Европейском регионе продолжает оставаться ситуация вокруг ДОВСЕ. Отказ стран-членов НАТО во главе с США ратифицировать Соглашение об адаптации договора под предлогом невыполнения Россией решений Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 г. в части вывода российских войск из Грузии и Молдавии и сегодня является официальным прикрытием их стремления упрочить свое военное превосходство в регионе и вызывает дальнейшее негативное развитие военно-политической напряженности на континенте.
В связи с позицией России, которая противоречит планам и замыслам США, НАТО по размещению в Европе элементов ПРО США, втягиванию в НАТО Украины и Грузии, сохранению ДОВСЕ без его ратификации странами НАТО, суверенизации Косово, на Западе продолжается кампания по дискредитации внешнеполитической деятельности РФ. Особенно это характерно для США, Польши, стран Балтии, Швеции и др. Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер обратился к России с призывом "оставить бесполезную риторику" и начать обсуждение разногласий, существующих между НАТО и РФ, так как, по его мнению, "у России другой альтернативы нет".
Позволительно не согласиться с господином Схеффером – альтернатива у России есть и заключается она в принципиальном отстаивании на международной арене своих национальных интересов и укреплении национальной безопасности.
А.Новик
Негативные тенденции растут
С точки зрения безопасности для России в настоящее время на первом плане остается проблема одностороннего развертывания Соединенными Штатами в Европе третьего позиционного района противоракетной обороны как составной части стратегического потенциала сдерживания США. Анализ сложившейся ситуации свидетельствует, что процесс размещения ПРО США в Европе приобрел необратимый характер - в ходе состоявшихся в Вашингтоне в феврале-марте переговоров премьер-министров Чехии и Польши с президентом США на политическом уровне договоренности по данной проблеме уже достигнуты.Для подписания соответствующих соглашений требуется только согласование технических вопросов проекта. Все альтернативные предложения России по остановке развертывания в Польше и Чехии элементов ПРО США продолжают отвергаться, в том числе на последних переговорах в Москве в формате "2+2", что накладывает негативный отпечаток на весь спектр российско-американских отношений.
В новую фазу вступила трансформация американского военного присутствия в Европе, направленная на создание более эффективной системы базирования, сокращения сроков подготовки и развертывания группировок войск в стратегически важных для Вашингтона районах. В Германию переброшена боевая бригадная группа "Страйкер" – новое формирование в структуре американских сухопутных войск, обладающее повышенной мобильностью и ударной мощью. Продолжалось создание системы "передовых оперативных баз" ВС США в Румынии и Болгарии, предназначенных для стратегических перебросок американских войск на восток, которые войдут в состав Восточноевропейской тактической группы (штаб в г. Констанца, Румыния).
В рамках совершенствования системы органов военного управления ВС США в Европе, из зоны ответственности Европейского командования "изъят" африканский континент. Приостановлено сокращение в Европейской зоне группировки США, с целью сохранения ее численности на уровне 40 тыс. человек.
По-прежнему растут боевые возможности Североатлантического альянса. Налицо тенденция к усилению его глобальной роли в системе кризисного реагирования. При этом приоритетная роль отводится силам первоочередного задействования (СПЗ) НАТО. Вопросы по усилению боевых возможностей альянса обсуждены в феврале на встрече министров обороны стран-членов НАТО, в марте – в Вильнюсе в штаб-квартире НАТО. Итоги проводимых операций и стратегические направления дальнейших действий блока планируется всесторонне рассмотреть на очередном саммите альянса в апреле месяце в Бухаресте.
В контексте натовской экспансии в восточном направлении продолжается совершенствование оперативного оборудования территории Польши и стран Балтии в интересах НАТО, приведение их военной инфраструктуры в соответствие со стандартами альянса. Наиболее значительные мероприятия в этом контексте касаются модернизации и дооборудования военных аэродромов. На авиабазах Ласк, Познань-Кшесины, Свидвин (Польша), Зокняй (Литва) все работы практически уже завершены. Началось переоборудование аэродромов Мирославец, Повидз и Мальборк (Польша), а также Лиелварде (Латвия). С 2008 года планируется начать реконструкцию авиабазы Эмари (Эстония), которая по окончании работ будет способна обеспечить прием и размещение всех типов истребительно-бомбардировочной и транспортной авиации ВВС НАТО.
Военно-воздушными силами стран НАТО продолжается освоение потенциального театра военных действий в ходе миссии НАТО по охране воздушного пространства стран Балтии. На сегодняшний день соответствующий опыт получили около 100 экипажей из 11 стран блока. В ходе встречи министров обороны стран-членов НАТО в Вильнюсе президент Литвы В. Адамкус попросил союзников поддержать ходатайство Эстонии, Латвии и Литвы о продлении "полицейской" воздушной миссии НАТО до 2018 года (срок истекает в конце 2008 года). А корабли ВМС стран-членов НАТО активно осваивают акваторию Балтийского моря. В последнее время в территориальных водах Польши и стран Балтии различные задачи выполняли боевые корабли и гидрографические суда ВМС Великобритании, Нидерландов, США и Франции. Проводится реконструкция Минной гавани в Таллине (Эстония).
В военном строительстве Польши и стран Балтии основные усилия направлены на решение задач, связанных с завершением интеграции в Евроатлантические структуры. Налицо устойчивые тенденции к увеличению оборонных бюджетов, расширению участия национальных сил во всех операциях под эгидой НАТО, изменению структуры военных расходов в пользу закупок вооружения. Для Польши важное значение имеют достигнутые договоренности с США по сотрудничеству в военной сфере, оказанию помощи в перевооружении польских вооруженных сил, их оснащении комплексами ПВО "Пэтриот" в качестве условия размещения на польской территории американской ракетной базы ПРО. В Польше также продолжается реформирование органов военного управления с целью наращивания боевых возможностей вооруженных сил страны в сфере управления, связи и разведки.
Правительство Латвии приняло новую концепцию национальной обороны, согласно которой страна всецело полагается на ОВС НАТО и в случае военной угрозы предусматривает размещение на территории Латвии войск союзников по НАТО. Латвия подписала с корпорацией "Локхид Мартин" контракт на поставку 4 РЛС контроля воздушной обстановки AN/TPS-77, которые предполагается использовать в интересах объединенной системы ПВО НАТО в Европе.
Одним из направлений деятельности НАТО, оказывающих неблагоприятное влияние на развитие военно-политической ситуации в регионе, остается дальнейшее расширение организации, наращивание масштабов проникновения блока на постсоветское пространство и вовлечение государств бывшего СССР в зону стратегического влияния альянса. По словам генерального секретаря НАТО, на апрельском саммите в Бухаресте предстоит принять политическое решение о принятии в альянс трех балканских государств – Албании, Македонии и Хорватии.
Одобрена индивидуальная программа получения статуса кандидата на присоединение к альянсу Боснии и Герцеговины. Что касается Грузии и Украины, то на встрече 6 марта в Брюсселе министры иностранных дел стран НАТО не смогли прийти к согласию в вопросе присоединения этих государств к плану действия относительно их членства в альянсе. Против выступили Германия, Франция, Греция, Италия, Норвегия и Испания. По этой проблеме США продолжают вести переговоры с союзниками в соответствии с резолюцией профильного комитета сената США по иностранным делам "О выражении решительной поддержки сенатом США присоединения Грузии и Украины к плану действий по членству в НАТО".
Происходит дальнейшая концентрация ресурсов и программ сотрудничества НАТО со странами Кавказа и Центральной Азии. Согласно заявлению представителя альянса по Южному Кавказу Р.Симонса, в случае подачи Азербайджаном официальной заявки о намерении вступить в НАТО, такие возможности могут быть рассмотрены. Перспективы дальнейшего взаимовыгодного партнерства НАТО и Туркмении обсуждены в Ашхабаде. Президент Туркмении принял приглашение принять участие в апрельском саммите НАТО в Бухаресте.
Среди проблем, возникших в НАТО в последнее время, следует отметить разногласия между отдельными странами-членами альянса по таким вопросам военно-политической обстановки, как: нежелание отправлять свои дополнительные контингенты в зону боевых действий на юг Афганистана (Германия, Испания, Италия, Турция, Франция), возражения против размещения в Польше и Чехии третьего позиционного района ПРО США (Словакия), непризнание Косово суверенным государством (Испания, Греция, Румыния, Словакия, Чехия, Кипр), возражения против присоединения к НАТО Грузии и Украины (Германия, Франция, Греция, Италия, Испания, Норвегия).
Отдельным направлением развития военно-политической обстановки в Европе выступает деятельность Евросоюза по развитию и наращиванию собственного военного потенциала. Продолжается реализация Плана развития военных возможностей ЕС на период до 2010 года и Концепции создания многонациональных боевых тактических групп. К настоящему времени в состояние полной оперативной готовности приведены 4 группы, в том числе с 1 января 2008 года объявлена полная боевая готовность боевой тактической группы Скандинавских стран (в общей сложности предусмотрено создать 13 таких формирований).
В Праге (Чехия) прошло заседание начальников штабов вооруженных сил стран Вышеградской четверки (Чехия, Польша, Венгрия, Словакия): обсуждены вопросы участия национальных воинских контингентов в международных миротворческих миссиях, в формировании боевых тактических групп ЕС, в ротации сил первоочередного задействования НАТО.
В первой половине 2008 года должна начаться подготовка подразделений "Веймарской" боевой тактической группы ЕС (Германия, Франция, Польша), готовность которой к боевому применению намечена на 2013 год. Францией и Германией поддержано также стремление ГШ ВС Польши увеличить на 15 офицеров свое представительство в структурах командования Еврокорпусом.
Отмечается усиление сотрудничества между странами Скандинавии, Балтии и НАТО. 25 января заместитель министра обороны Норвегии Э.Б.Эйде и министр иностранных дел Финляндии И.Канерва в совместном интервью заявили, что в качестве реакции на усиление российского военного присутствую на Крайнем Севере планируется расширение военного сотрудничества между их странами. Со стороны Финляндии сотрудничество с Норвегией рассматривается также как промежуточный этап на пути взаимодействия с НАТО, тогда как Норвегия ищет через Финляндию более тесных контактов с Евросоюзом. 28 января на встрече руководителей штабов ВС Скандинавских стран и стран Балтии обсуждены вопросы взаимодействия вооруженных сил и реализации программ сотрудничества и партнерства, в том числе вопрос о завершении к 2010 году формирования Балтийского батальона в составе сил быстрого реагирования НАТО.
16 февраля представители министерства обороны Швеции заявили о намерении в долгосрочной перспективе вступить в НАТО. В этом контексте правительство Швеции решило, что вооруженные силы страны в 2008-2009 гг. примут участие почти во вдвое большем количестве миссий и миротворческих операций, проводимых под эгидой ООН, ЕС и НАТО. Кроме этого правительством Швеции принято решение совместно с Финляндией предоставить подразделения национальных вооруженных сил в состав СПЗ НАТО.
Повышению мобильности сил быстрого реагирования ЕС послужит создание Европейского командования военно-транспортной авиации, которое начет выполнять задачи по предназначению уже в конце текущего года. Активизировалась деятельность Европейского оборонного агентства по развитию европейских оборонных возможностей, поддержке стратегических исследований в области военных технологий, созданию конкурентоспособного оборонного рынка, укреплению оборонной технологической производственной базы стран-членов ЕС.
В связи с поддержкой Брюсселем самопровозглашенной независимости Косово в ближайшей перспективе предметом первостепенной военно-политической озабоченности Евросоюза можно ожидать повышение внимания к обеспечению силами ЕС и НАТО безопасности в этом регионе.
Одной из острых проблем военно-политической обстановки в Европейском регионе продолжает оставаться ситуация вокруг ДОВСЕ. Отказ стран-членов НАТО во главе с США ратифицировать Соглашение об адаптации договора под предлогом невыполнения Россией решений Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 г. в части вывода российских войск из Грузии и Молдавии и сегодня является официальным прикрытием их стремления упрочить свое военное превосходство в регионе и вызывает дальнейшее негативное развитие военно-политической напряженности на континенте.
В связи с позицией России, которая противоречит планам и замыслам США, НАТО по размещению в Европе элементов ПРО США, втягиванию в НАТО Украины и Грузии, сохранению ДОВСЕ без его ратификации странами НАТО, суверенизации Косово, на Западе продолжается кампания по дискредитации внешнеполитической деятельности РФ. Особенно это характерно для США, Польши, стран Балтии, Швеции и др. Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер обратился к России с призывом "оставить бесполезную риторику" и начать обсуждение разногласий, существующих между НАТО и РФ, так как, по его мнению, "у России другой альтернативы нет".
Позволительно не согласиться с господином Схеффером – альтернатива у России есть и заключается она в принципиальном отстаивании на международной арене своих национальных интересов и укреплении национальной безопасности.
А.Новик
