Призрак либерализма бродит по Европе?
17.12.2007 14:11
Инициатором этого обширного документа выступили Германские железные дороги (Deutsche Bahn AG), а исполнителями заказа стала консалтинговая фирма IBM Global Business Services (GBS) в сотрудничестве с профессором Кристианом Кирхнер (Christian Kirchner), работающим ведущим научным сотрудником в берлинском университете имени Гумбольдта.
Напомним, что с 1 января 2007 года вступили в силу новые рамочные условия для развития рынка железнодорожных услуг, причем как в области грузовых перевозок, так и на пассажирских сообщениях. Согласно этим правилам все страны ЕС взяли на себя торжественное обязательство существенно либерализовать условия проникновения на свою национальную рельсовую инфраструктуру грузовым и пассажирским железнодорожным компаниям других стран сообщества, а также Норвегии и Швейцарии, как известно, не входящих в Евросоюз. В идеале не должно быть ни юридических преград, ни административно-технических барьеров, ни банальной дискриминации иностранных конкурентов. На деле же все выглядит, мягко говоря, несколько иначе.
Эксперты GBS разделили все упомянутые 29 стран на три неравные группы. К наиболее продвинутым из них в плане либерализации своих железных дорог странам на сегодняшний день относятся лишь Великобритания, Германия, Швеция и Нидерланды, каждая из которых получила свыше 800 баллов по тысячебальной шкале. Железнодорожные рынки этих государств практически открыты для конкурентов как с законодательной, так и с практической точки зрения. Ко второй группе причислены 19 стран – Австрия, Дания, Швейцария, Польша, Чехия, Румыния, Португалия, Словакия, Норвегия, Эстония, Литва, Италия, Словения, Болгария, Латвия, Бельгия, Венгрия, Финляндия и Испания. Они набрали от 788 (Австрия) до 630 (Испания) баллов и в целом выдерживают временные рамки переходного периода от преимущественной закрытости своей железнодорожной инфраструктуры до ее полной открытости. И, наконец, третья группа стран, подвергнутых в исследовании GBS довольно резкой критике. Это Люксембург, Франция, Греция и Ирландия (от 581 до 333 баллов), чьи ответственные руководители отнюдь не спешат убирать с пути юридические и практические препятствия для свободной деятельности иностранных компаний.
Комиссар ЕС по вопросам транспорта Жак Барро (Jacques Barrot) убежден в том, что абсолютное открытие национальных железнодорожных структур для иностранных и доморощенных конкурентов является ключевым элементом для создания общеевросоюзовского внутреннего рынка грузовых и пассажирских перевозок с взаимно согласованными тарифами. А шеф Deutsche Bahn AG Хартмут Медорн не скрывает своего скепсиса насчет того, что и к 2010 году соседняя с Германией Франция не достигнет того уровня либерализации своей железнодорожной инфраструктуры, который уже практически реализован у него на родине. К примеру, парижские транспортные предприятия RATP без проблем могут предлагать свои услуги на региональных и пригородных трассах в Германии, в то время как немецкие перевозчики по-прежнему не имеют никаких шансов проникнуть во французскую провинцию.
Характерно, что ни одна из национальных железнодорожных компаний не подвергла скепсису или критике документ, вышедший из недр IBM Global Business Services. Это крупнейшая в мире консалтинговая фирма, опирающаяся в своей деятельности на 80 тысяч экспертов, работающих в 160 странах. GBS оказывает всевозможные маркетинговые услуги крупным концернам и средним предприятиям, готовит по их заказам аналитические исследования. Оборот этой фирмы в 2006 году превысил $48 млрд, что составляет примерно половину суммарного оборота материнского концерна IBM - а это, согласитесь, говорит о многом.
Игорь Белов
Призрак либерализма бродит по Европе?
“Индекс либерализации железных дорог стран Европейского союза, Норвегии и Швейцарии”. Так называется многостраничное исследование, представленное недавно в Брюсселе на суд общественности, которое наглядно продемонстрировало, что процесс интеграции европейских стальных магистралей хоть и проходит повсеместно, но в каждой стране имеет собственные особенности.Инициатором этого обширного документа выступили Германские железные дороги (Deutsche Bahn AG), а исполнителями заказа стала консалтинговая фирма IBM Global Business Services (GBS) в сотрудничестве с профессором Кристианом Кирхнер (Christian Kirchner), работающим ведущим научным сотрудником в берлинском университете имени Гумбольдта.
Напомним, что с 1 января 2007 года вступили в силу новые рамочные условия для развития рынка железнодорожных услуг, причем как в области грузовых перевозок, так и на пассажирских сообщениях. Согласно этим правилам все страны ЕС взяли на себя торжественное обязательство существенно либерализовать условия проникновения на свою национальную рельсовую инфраструктуру грузовым и пассажирским железнодорожным компаниям других стран сообщества, а также Норвегии и Швейцарии, как известно, не входящих в Евросоюз. В идеале не должно быть ни юридических преград, ни административно-технических барьеров, ни банальной дискриминации иностранных конкурентов. На деле же все выглядит, мягко говоря, несколько иначе.
Эксперты GBS разделили все упомянутые 29 стран на три неравные группы. К наиболее продвинутым из них в плане либерализации своих железных дорог странам на сегодняшний день относятся лишь Великобритания, Германия, Швеция и Нидерланды, каждая из которых получила свыше 800 баллов по тысячебальной шкале. Железнодорожные рынки этих государств практически открыты для конкурентов как с законодательной, так и с практической точки зрения. Ко второй группе причислены 19 стран – Австрия, Дания, Швейцария, Польша, Чехия, Румыния, Португалия, Словакия, Норвегия, Эстония, Литва, Италия, Словения, Болгария, Латвия, Бельгия, Венгрия, Финляндия и Испания. Они набрали от 788 (Австрия) до 630 (Испания) баллов и в целом выдерживают временные рамки переходного периода от преимущественной закрытости своей железнодорожной инфраструктуры до ее полной открытости. И, наконец, третья группа стран, подвергнутых в исследовании GBS довольно резкой критике. Это Люксембург, Франция, Греция и Ирландия (от 581 до 333 баллов), чьи ответственные руководители отнюдь не спешат убирать с пути юридические и практические препятствия для свободной деятельности иностранных компаний.
Комиссар ЕС по вопросам транспорта Жак Барро (Jacques Barrot) убежден в том, что абсолютное открытие национальных железнодорожных структур для иностранных и доморощенных конкурентов является ключевым элементом для создания общеевросоюзовского внутреннего рынка грузовых и пассажирских перевозок с взаимно согласованными тарифами. А шеф Deutsche Bahn AG Хартмут Медорн не скрывает своего скепсиса насчет того, что и к 2010 году соседняя с Германией Франция не достигнет того уровня либерализации своей железнодорожной инфраструктуры, который уже практически реализован у него на родине. К примеру, парижские транспортные предприятия RATP без проблем могут предлагать свои услуги на региональных и пригородных трассах в Германии, в то время как немецкие перевозчики по-прежнему не имеют никаких шансов проникнуть во французскую провинцию.
Характерно, что ни одна из национальных железнодорожных компаний не подвергла скепсису или критике документ, вышедший из недр IBM Global Business Services. Это крупнейшая в мире консалтинговая фирма, опирающаяся в своей деятельности на 80 тысяч экспертов, работающих в 160 странах. GBS оказывает всевозможные маркетинговые услуги крупным концернам и средним предприятиям, готовит по их заказам аналитические исследования. Оборот этой фирмы в 2006 году превысил $48 млрд, что составляет примерно половину суммарного оборота материнского концерна IBM - а это, согласитесь, говорит о многом.
Игорь Белов
