ЭКОФИН: Министры ЕС собираются смягчить бюджетные правила
23.11.2004 12:30
Все согласны с тем, что страны с меньшим объемом долга должны иметь право на больший дефицит, чем страны с более крупными долгами. И хотя в трудные времена странам должно быть позволено иметь более крупный дефицит, от них будут ожидать профицита в благоприятные периоды.
По словам дипломатов, существенный вопрос состоит в том, какие факторы необходимо учитывать. Германия собирается исключить из рассмотрения расходы на проекты по исследованию и развитию, утверждая, что эти инвестиции способствуют экономическому росту. Франция выдвинула просьбу не учитывать ее расходы на оборону.
Еще одним спорным вопросом является степень поправок на экономические обстоятельства. Например, если страна прогнозировала рост, но в результате была вынуждена резко понизить свой прогноз, Комиссия ЕС намерена добиться права позволить этой стране иметь дефицит, превышающий прогнозы.
Поскольку все эти вопросы столь спорны, окончательного решения не следует ожидать до следующего года. Во вторник в лучшем случае будет заключено неформальное "политическое" соглашение.
В принципе, предполагается, что дефицит стран ЕС не будет превышать 3% от валового внутреннего продукта. В реальности они, во главе с Германией, Францией и Италией, уже превысили этот лимит.
Министры изучат ситуацию с бюджетом в этих и других семи странах с чрезмерным дефицитом. Наибольшее внимание будет уделено Греции после того, как статистическое агентство ЕС Eurostat обнаружило, что дефицит бюджета этой страны превышал 3% от ВВП с 1997 года. Это означает, что Грецию не должны были принимать в евро-зону.
Пресс-секретарь Европейской Комиссии Герассимос Томас заявил, что решение о начале юридических процедур для введения санкций будет принято в декабре. Однако он подчеркнул, что вопрос о принятии Греции в евро-зону не находился под сомнением.
"Вернуться к этому вопросу невозможно, - сказал он. - Для обсуждения подобного вопроса нет юридических оснований".
Наиболее активно против смягчения бюджетных правил ЕС выступают Австрия, Финляндия, Нидерланды, Словакия и Испания. Хотя они, возможно, согласятся на определенную гибкость мер в периоды экономического спада, они будут против любой попытки понизить трехпроцентный лимит, говорят дипломаты.
Бюджетные правила ЕС, соглашение о которых было заключено в Амстердаме в 1997 году, нацелены на установление экономического соответствия между членами ЕС. Они являются фундаментом авторитета евро, который был введен в обращение в январе 2002 года и используется сейчас в 12 странах.
ЭКОФИН: Министры ЕС собираются смягчить бюджетные правила
Министры финансов Европейского Союза, по-видимому, готовы смягчить правила, которые устанавливают лимит для национального бюджетного дефицита. Вопрос состоит в том, насколько будут смягчены правила.Все согласны с тем, что страны с меньшим объемом долга должны иметь право на больший дефицит, чем страны с более крупными долгами. И хотя в трудные времена странам должно быть позволено иметь более крупный дефицит, от них будут ожидать профицита в благоприятные периоды.
По словам дипломатов, существенный вопрос состоит в том, какие факторы необходимо учитывать. Германия собирается исключить из рассмотрения расходы на проекты по исследованию и развитию, утверждая, что эти инвестиции способствуют экономическому росту. Франция выдвинула просьбу не учитывать ее расходы на оборону.
Еще одним спорным вопросом является степень поправок на экономические обстоятельства. Например, если страна прогнозировала рост, но в результате была вынуждена резко понизить свой прогноз, Комиссия ЕС намерена добиться права позволить этой стране иметь дефицит, превышающий прогнозы.
Поскольку все эти вопросы столь спорны, окончательного решения не следует ожидать до следующего года. Во вторник в лучшем случае будет заключено неформальное "политическое" соглашение.
В принципе, предполагается, что дефицит стран ЕС не будет превышать 3% от валового внутреннего продукта. В реальности они, во главе с Германией, Францией и Италией, уже превысили этот лимит.
Министры изучат ситуацию с бюджетом в этих и других семи странах с чрезмерным дефицитом. Наибольшее внимание будет уделено Греции после того, как статистическое агентство ЕС Eurostat обнаружило, что дефицит бюджета этой страны превышал 3% от ВВП с 1997 года. Это означает, что Грецию не должны были принимать в евро-зону.
Пресс-секретарь Европейской Комиссии Герассимос Томас заявил, что решение о начале юридических процедур для введения санкций будет принято в декабре. Однако он подчеркнул, что вопрос о принятии Греции в евро-зону не находился под сомнением.
"Вернуться к этому вопросу невозможно, - сказал он. - Для обсуждения подобного вопроса нет юридических оснований".
Наиболее активно против смягчения бюджетных правил ЕС выступают Австрия, Финляндия, Нидерланды, Словакия и Испания. Хотя они, возможно, согласятся на определенную гибкость мер в периоды экономического спада, они будут против любой попытки понизить трехпроцентный лимит, говорят дипломаты.
Бюджетные правила ЕС, соглашение о которых было заключено в Амстердаме в 1997 году, нацелены на установление экономического соответствия между членами ЕС. Они являются фундаментом авторитета евро, который был введен в обращение в январе 2002 года и используется сейчас в 12 странах.
